美国废除「网路中立」法案 业者可随意对用户「收费+降速」

支持者在外抗议废除网路中立性法案。(图/达志影像美联社,下同)

国际中心综合报导

美国联邦传播委员会(FCC)日前表决通过废除欧巴马于2015年通过的「网路中立性」法案,票数是以3票对2票。此案的推翻也代表只要网路供应商告知FCC「我们要如何规范」,那么就可以随意进行如收费规定,因此消息一出也立即引发热议

网路中立性(Net neutrality)是一种原则要求网际网路服务供应商及政府应平等处理所有网际网路上的资料,不差别对待以及不同用户内容等,而差别收费或者放慢流量概念则可以追溯于1970年代,当时监管机构要确保唯一的AT&T公司没有封锁或阻碍,让非公司的人也可以顺利通话

网路中立性也可以确保所有网站对于任何使用者都一视同仁,可以用相同速度载入,小型的网路公司也能与巨头公平竞争;但是随着川普政府的新法规发布,这不但会对小型公司不利,对使用者也有很大的影响。比如说,美国有线电视Comcast 跟微软合作,允许用户透过 Xbox 360 上的Xfinity应用程式串流电视讯号,且不影响其频宽限制,但是如果收看Netrflix、HBO等电视就要额外收费,因为新规定是可以让 Comcast公司拥有自己网路规则,只能在Xfinity上执行收看。

共和党人、美国联邦通信委员会主席Ajit Pai接受媒体发问 。

不过,新法规的支持者认为,付费就可以在使用上优先的做法,可以让宽频基础上有更多金钱投资,上网与资料传送上的速度一定会大幅增加。网路中立的支持者则认为,若不加以规范,网际网路服务供应商就能够按照他们自己的协议规范哪些内容会被计入频宽上限,来鼓励用户使用特定服务,这样费用不仅增加,可以选择的供应商也会减少。

美国的「网路中立性」法案是2015年由当时的欧巴马政府通过。欧巴马认为,网路环境的自由与开放,消费者也可以公平取得网路资讯,不得以被特定私人企业不透明的操控。他也强调,FCC是独立的机关,所有想法最后都要交由他们决定,但希望能做到不封锁、不能减速、增加透明度与不准让有付费的消费者有优先连线权。FCC最后在同年2月26日支援网路中立性,新法规也于4月13日公布。

▼Facebook首席营运长于脸书发言对废网路中立法的失望。(图/翻摄自Facebook/Sheryl Sandberg)

废除「网路中立性」法案除了遭消费者抗议以外,科技公司也纷纷于社交媒体上表达自己的不满与失望。Facebook 首席营运长桑德伯格(Sheryl Sandberg)在脸书表示,网路的开放是对新想法与经济有莫大的相关,不该由网路供应商决定哪些人可以看到什么。Airbnb CEO 切斯基(Brian Chesky)则说,废除网路中立性法案是错误与让人失望,Airbnb会继续为网路中立性发声。

The @FCC's vote to gut #NetNeutrality rules is a body blow to innovation and free expression. We will continue our fight to defend the open Internet and reverse this misguided decision. https://t.co/TXTQWDiBNC

亚马逊在官方 Amazon Policy推特上表示,「我们已经于FCC投票联系过,以推动网路中立性法案,这也是为了让客户能享有开放的网路空间。」推特也表示,「新规定对于创新与自由是一大重创,我们会继续捍卫斗争。」

对此,民主党人 Mignon Clyburn表示,她也是数百万愤怒的人之一,FCC正在忽略人民的想法,放弃保护全国宽频消费者的责任;虽然共和党人表示,废除法规后网路仍然会自由与开放。但之后电信公司就可以随意被划分快速度与慢速度,这很明显违背开放精神

We have met with the @FCC ahead of today's vote to continue our push for strong #NetNeutrality rules. Ensuring our customers can enjoy an open internet remains a top priority for Amazon.