美国国务院警告:中国可能任意拘留美国公民 以「国安」为由延长审讯
▲图为2018年杨洁篪在北京会见美国国务卿蓬佩奥,今年6月2人也有在夏威夷会面,希望在商业、安全以及外交方面达成互惠的协议。(图/达志影像/美联社)
美国国务院在11日警告美国国民在中国应「更加谨慎」,宣称「中国可能会任意的拘留或禁止出境」,这样的警告无疑是将恶化的中美关系更推出台面。不过关于这样的警告是否有所依据,还不得而知。公告中甚至表示,「如果发送批评中国的讯息」,也有可能被盯上。
根据《路透》报导,国务院发出安全警示,直指「中国可能不经『美国领事馆同意』或是『没有任何犯罪依据』,直接拘留美国公民。」国务院话说的非常重,还补充「中国可能以国安为由,对美国公民延长审讯与羁押。」另外,国务院也补充,例如发送批评中国政府的讯息,都有可能被中国盯上。然而国务院没有举出明确的例子,关于为什么会促发这次的安全警示,也没有说明。
历经贸易战、新冠疫情、香港国安法、新疆地区维尔族人权问题等风波,中美关系每况与下。川普甚至从6月起禁止中国留学生、学长入境,引起外界非议,国务院急忙跳出来灭火,表示只禁止从事敏感领域研究的学者与学生。前几天,财政部与国务院更联合对陈全国等新疆高官冻结资产、禁止入境。
不过,3月时中国司法部才颁发《外国人永久居留管理条例》草案,征集各界意见,却引来中国民间反对声浪,批评这是「超国民待遇」,因为条件实在太宽松。
中国政府想放宽对外国人居留的禁令,可是其他国家却不买帐。除了美国祭出警示,澳洲政府也在7日更新对中国的旅游警示,除了因为疫情的缘故,还强调「可能有被任意拘留的风险」,因为中国政府已经拘禁一些所谓「危害国安」的外国人。
但是,关于这种「拘留外国人」的情况并不只出现在中国。「老大哥」美国有了长臂管辖权这项利器,就足以让它将手伸到国外去,只要有所谓的「最低程度联系」,甚至能在国外抓人,然后要求该国引渡回美国。
例如孟晚舟被以「违反美国对伊朗禁令」在加拿大被捕、俄罗斯科技公司高层在义大利「以窃取商业机密」被捕,美国要求引渡2人,但加、义两国不想得罪美中任何一方,不管是放人还是引渡都是大难题,他们只好继续被拘留。
另外,在台湾最常见到美国行使长臂管辖的领域是商业诉讼,日前台湾广达子公司广明才被美国联邦法院判赔台币131亿,脱光裤子都还不够赔,还连累母公司。金管会连忙出面协助广明,希望不要造成台湾经济太大伤害。
因此,即使不用入境美国也有可能被抓,而国务院这次的公告是否真有其必要性,是在跟中国呛声,还是只是「以小人之心度君子之腹」,有待后续观察。