美拟动用紧急法 禁中国投资「半导体、5G」敏感技术
▲ 川普先前称中美贸易逆差「已经失控」，要求中国尽快把对美贸易顺差削减1000亿美元。（图／路透社）
据《彭博》引述4名知情人士消息，川普政府考虑进一步打压中国投资美国认为的敏感技术，财政部官员正在制定方案，明订禁止中国企业投资的技术领域，范围包括半导体和5G无线通讯等领域，而可能采取的手段包括动用《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）。
美国政府为了反制中国侵犯美国智慧财产权，川普日前根据去年8月的301调查结果，签署「中国经济侵略」备忘录，除了下令美国贸易代表署（USTR）15天内整理出课征关税的中国产品清单，也指示财政部长努勤（Steve Mnuchin），加强对中国投资的限制，并于60天内公布名单。
报导指出，虽然投资者关注川普对中国进口产品课税的计划，但此项投资限制的计划方案，可能加剧中国对美投资放缓，进而损害美国企业筹募资金与降低估值的能力。
▲ 回顾美国历史，过去曾针对中国动用5次「301条款」，且早在1990年代就将中国列入「重点观察国家名单」。（图／达志影像／美联社，下同）
财政部官员正在研究，如何运用美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment，简称CFIUS）的法规，来对中国公司施加更严苛的投资收购条件。知情人士透露，他们还考虑使用能让总统在国家紧急状态下监管商业的法律。
美国政府于1977年颁布的《国际紧急经济权力法》，允许总统以国家陷入紧急状态为由，在无需国会授权批准的情况下，片面向美国的敌人实施经济制裁，「应对不寻常和严重威胁」。一旦宣布进入此紧急状态，总统就能阻止商业交易并冻结资产。
国际贸易律师戴维斯（Christian Davis）指出，「它（国际紧急经济权力法）从来没有被用于不公平的贸易行为，但它的范围够广泛，能限制各式各样的交易。」
「外国投资将受到限制」，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）27日提到，将等待参众两院批准CFIUS的立法，并直指川普会采取「其他行动」。
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