美选交接》林建甫/连任失败 疫情人和毁了川普总统梦

林建甫/中信金融管理学院讲座教授、台大经济系名誉教授

今年美国大选异常精彩。虽然还有些技术性的问题,但基本上现任总统川普已经连任失败,由民主党的拜登赢得2020年美国总统大选

美国在位总统连任败选之所以罕见,原因是美国的总统制,大权在握,竞选连任的总统有强大主场优势。执政者通常能利用即时政策及改变舆论风向,让情势对自己有利。在位总统掌握很大的行政权,住在白宫椭圆形办公室发号施令,往来空中有空军一号专机,这些都是强大的权力象征。从第二次世界大战以来的美国总统,只有卡特(Jimmy Carter)和老布希(George H.W. Bush)竞选连任失败。

其实这次川普的普选票有7,300万,比上次的6,300万票还多,但拜登却拿了7,800多万票。上次川普拿了306张选举人票,相对希拉蕊拿了232 张选举人票。这次真巧合是倒过来。拜登可望拿到306张选举人票,相对川普只拿232 张选举人票。上次希拉蕊的普选票近6,600万,比川普多,但她很有运动家精神的认输。这次川普普选票及选举人票都输,看来美国大选就此底定但川普失败的原因是什么?值得探究。

关键的原因是疫情

新冠肺炎疫情重挫了川普的连任总统之路。(图/路透)

其实在疫情之前,美国道琼指数、那斯达克指数屡创历史新高点。美国经济力道强劲虽并非完全是川普之功,但在其执政之下失业率很低,2018年10月公布之失业率降至3.7%,为近半世纪新低点,川普连任应该不是问题。却因为疫情发生,及接连所掀起的种种问题,种下他败选的命运。

川普在新冠肺炎的防疫作为上,拒绝科学,是最大的致命伤。

他多次公开指责美国最高级别传染病防治官员国家过敏与传染病研究院(NIAID)院长佛奇(Anthony S. Fauci),并与其唱反调。美国拜地理位置之赐,相对于中国大陆以及欧洲,在疫情开始之初有着约两个月的缓冲时间,但疫情上的反科学,白白浪费了美国的缓冲时间。

川普领导下又乱了套,几乎是以土法炼钢方式,来进行不知所云的防疫工作,造成严重后果。每天只听到他以「我最懂这个病毒」、「没人比我更懂这个病毒」、「这个病毒只要喝消毒剂就可以杀死」……之类的梦呓,甚至煽动了共和党支持者的反智情绪,拒绝戴口罩,也拒绝配合专家建议的防疫措施,使得美国成为全世界受到新冠肺炎影响最严重的国家(截至11月20晨,美国已经超过1200万人感染;25万人死亡),感染人数全球的20%,死亡人数也超过18%,让人完全无法想像这是全世界医疗最先进的国家。

▲ 作者一共提出六项川普输去总统大选的关键,其中包含疫情、人和、贸易战等因素。(图/达志影像美联社

其次,川普执政造成社会撕裂,激出大量反对票,又因为疫情严峻,推诿责任,将美国的疫情归罪给中国,用「武汉肺炎」、「功夫病毒」,乘机将中国妖魔化,还滋长白人至上,引发种族主义与仇外心理的潮流,造成社会严重撕裂。

非裔男子佛洛伊德5月遭警员单膝压颈后丧命,爆发全美「黑人的命也是命」(Black lives matter,后称BLM)示威风潮。从东岸到西岸的各大城市无不被黑命贵的潮流所卷动,打破了地方政府对于疫情有关的各种集会限制。川普将在运动中多次出面的美国反法西斯运动ANTIFA列入恐怖组织处理;他和其支持者痛批BLM的抗争者是暴徒。另外一方面又操作选举,喊出法律与秩序(Law and Order)的口号,企图吸引不满BLM的美国民意,并且在联邦拨款中检讨对于处理暴动不力的各自治体,这些举动造成社会严重对立。

第三,川普得罪太多移民家庭。

川普为保护本国人工作,重申美国主权,管制大量非法移民。为了宣示其决心,除了对于美国境内为数众多的墨西哥非法移民,采用积极的遣返策略外,更在美墨边境逐高墙,防止墨西哥非法移民进入美国。尽管非法移民管制,是一个主权国家执行公权力的必要手段,但是川普将移民管制,防范非法移民无限上纲成为种族主义、排外仇恨,种族歧视与偏见,这和美国历史鼓吹营造的所谓「民族大熔炉」形成鲜明对比,是极大讽刺。

川普甚至曾诬指墨西哥人都是罪犯,更主张禁止所有穆斯林入境。上任后也曾经在关门会议上说,海地的移民都有爱滋病,说海地、萨尔瓦多和非洲国家都是屎坑国家,非洲人一旦拿到美国签证,就永远不会回到他们在的非洲茅草屋。川普的行为,让美国梦破碎,严重伤害非白人的其他族裔

▲ 美国官方下重手管制移民议题,也严重伤害美国这个「民族大熔炉」。(图/达志影像/美联社)

第四,川普没有国际观,认为参与各种国际组织,实际上严重地侵害了美国的利益,让美国受全世界的盘剥。

他上任后,退出包括跨太平洋伙伴协定、巴黎气候协定、伊朗核武协议、联合国教科文组织、世卫等组织。讲述北约「过时」,称欧洲盟友是「敌人」,嘲笑盟邦领导人、威胁要终止同盟关系。

在双边关系方面,把俄罗斯普丁、中国习近平称之为恶棍;国家定位则是将俄罗斯当作敌对者,中国是特殊挑战、严肃的竞争者,将中国妖魔化,并曾暗指所有留学生都是间谍。川普推动损人利己的「美国优先」,看似符合美国的国家利益,但其实导致美国在全球形象急剧下降,贬低美国全球声誉和影响力,让美国的软实力快速流失,也丢失美国不少有识之士的选票。

第五,川普的贸易战有反作用力。

川普凭直觉认为全球化及国际贸易为美国工人和企业带来诸多限制和弊端,严重损及美国整体国家利益,因此提出「要保证美国的利益优先,要重新替美国谈判并争取有利的国际贸易协定」。川普不读书,不认识消费者剩余、生产者剩余,自认为透过提高进口关税的方式,税收会全进政府,创造美国利益。殊不知关税的负担取决于需求与供给的弹性。很多需求弹性小的进口品,关税的负担是美国消费者,要承受更高的价格,增加的关税其实是转嫁到美国顾客身上。

贸易战后,美国的贸易赤字不但没有缩小,反而扩大,因为不从中国进口,美国须从更贵的其他地区的进口,导致贸易赤字还是无法下跌。英国《金融时报》主笔普伦德(John Plender)最近撰文指出,美国在对华贸易战蒙受更多的损失,公司的利润下跌,更多的员工失业,工资水平降低。川普为了民粹政治,独断独行,结果国家反而吃了暗亏。因此川普失去很多知识份子的支持。

由川普政府展开的美中贸易战,但因无法降低贸易赤字,故此举也让他掉了不少票。(图/达志影像/美联社)

最后,川普做人不够厚道,得理不饶人,好斗成性的性格,也害了自己。

过去三年,多位川普的内阁阁员和重要亲信被迫辞职、或自行离开,川普还酸言酸语,很多时候形成伤口抹盐。对拥有很大民间声望,从军报国受伤的参议员约翰‧麦肯(John McCain)几次无理谩骂、侮辱有加,造成大选一向支持共和党的亚利桑那州这次翻盘。

川普与主流媒体交恶,自己无理却认为他们霸凌,怂恿支持者不要看电视与报纸,只活在同温层之中。

大选首场辩论前夕,489位美军退休高级将领、两党政府前国务卿和国安官员,包括川普的前阁员幕僚,24日联名发表给选民公开信,认为川普不适合继续担任总统,拜登才是好的选择。理由就是因为为川普的危险言行,他们看不过去,他们认为川普在分裂这个国家,其政策缺乏稳定、一致性,连任将使美国陷入无法预料泥沼之中。这是很伤的一击。

总之,「成也川普,败也川普」。他自负自信,善用民粹,上次选举就是能当选,刚开始国家治理也有些政绩,真的卷起了一片狂潮。可是因为疫情,把他的缺点都暴露出来。

川普太刚愎自用,不走中道,不能善用优秀人才,不相信科学,终究使他连任失利。民主机制的好处,就在于可以透过公平的投票制度,由人民表达要给谁当领导人。川普还是很厉害,他是一世枭雄,但是明年1月终将下台,之后还可能面对一堆官司,可是川普不服输,身体还很好,川普铁粉很多,四年后能否东山再起,值得后续观察。

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