美国大选》吴崇涵／经济不敌疫情 川普将败选？
这次美选有几大观战重点，民主党在数州有机会翻盘的主要因素，包括疫情影响，对政府治理能力缺乏信心，与种族议题的分化。
密西根和威斯康辛是大湖铁锈带最鲜明的例子。共和党的乡村包围城市这次证明失效了。大都会区因为疫情的影响，胜过了经济没落带来的无力感。
本人与两位共同作者在专书《美国梦的破碎与重建》中提到，美国自80年代末期，重工业大量移出大湖区，使得传统铁锈带的蓝领阶级遭受经济上的损失，所得差距扩大。2016年遂在川普「让美国再次伟大」的号召下，一举将这位充满争议的人物拱上总统宝座。
然而，这次选举我们可以发现，经济因素敌不过疫情冲击，铁锈带都会区的选民对川普的无效治理投下反对票。
从威斯康辛州的密尔瓦基和麦迪逊等大城市陆续开票后，红色幻象（Red Mirage）消退，一夜变天。在邮寄选票陆续开出后，另一个铁锈州密西根大城底特律也开出大量民主党票，最后让拜登拿下密西根。
▲ 川普11月2日晚间在关键摇摆州之一的威斯康辛州进行造势活动，结果威州仍被拜登拿下。（图／路透社）
无独有偶，以宾州费城与近郊四郡来说，上一届希拉蕊对川普得票率82%对13%。开票到目前为止，费城大都会区拜登获得大约80%的选票，而川普仅得18%，尚有很多通讯投票还没开出。
人口次多的匹兹堡也还未统计完选票。匹兹堡上一届希拉蕊对川普是56%对39%，而目前拜登是58%对39%。但我们别忘了在这次选举日前一周，费城仍有黑人青年华勒斯（Walter Wallace）遭警察枪杀。种族议题会对费城这个充满爱的城市带来相当大的冲击。民主党应该仍有机会在宾州一搏。
▲美国总统川普在乔治亚州造势。（图／路透）
其实本次选战最关键的，应该是南方的乔治亚州。
乔治亚州首府亚特兰大都会区，在2010-2019年之间经过快速膨胀，总共移入74万新移民。其所在的富尔顿郡（Fulton county）非裔美国人比例更增加15%，替这个传统南方大城带来选民结构很大的改变。
这次拜登积极抢攻乔治亚州，选前一周特地造访位在乔治亚北边的温泉城（Warm Spring） 和亚特兰大，其实就是大胆的采用攻势即守势的概念，想要一举让这个紫州（purple state）变天。
这个举动也带动了乔治亚州其他城市的投票改变。像一样是乔治亚州邻近南卡罗莱纳州的奥古斯塔（Augusta）和位在南边的萨凡那（Savannah），这两个城市也是属于民主党票仓。
民主党这次在乔治亚很有机会翻盘，倘若拜登拿下乔治亚，将是民主党自1972年来，除了卡特和柯林顿之外，在这个红州夺得选举胜利。
那未来拜登对台外交政策为何？拜登的亚太政策，很可能承袭欧巴马时期的亚太再平衡战略；对中策略，则会回归利益上竞争且合作的态势。依据这两个框架，拜登的对台策略就有机可循。
在军售方面，自2018年贸易战开始以来，中美关系竞争因为更加激烈，造成美国售台武器质量出现急剧升级。
川普任内超过九次军售，并出售进攻型武器，这其实符合国际关系中现实主义者主张的权力平衡与军备竞赛。
拜登未来除了交付川普任内批准的武器外，是否会批准新的对台军售，有待观察。而台湾现在所需要的是不对称的威慑战略（Asymmetrical Deterrence Strategy），重点让国家安全最具成本效益。台湾若要有效吓阻中共军事恫吓，应该优先训练更多的预备役部队进行反两栖战术，并提高反导弹、反舰和反潜能力。
▲ 学者分析，拜登若胜选，未来美对台政策仍会回到战略模糊与一中政策下的框架。（图／达志影像／美联社）
在台美相关政策上，先前川普陆续颁布了《台湾旅游法》、《台北法》与《国防授权法》。共和党众议员约霍（Ted Yoho）更于2020年7月提出了《防止台湾遭侵略法》（Taiwan Invasion Act）草案，对大陆画下不可跨越的红线 。
未来若是拜登执政，民主党政府应该会重回美国传统支持一法三公报下战略模糊的策略，并避免给予台湾过多的安全承诺。任意改变现状，或将战略模糊转为战略清晰，都会在台海投下不稳定的变数。
综观川普过去几年对台政策，其实在反中的大旗下，给予台湾相对明确的承诺。从军售，法令，到官员访台，展现十足挺台氛围。然而若把美国对台政策拉长时间来看，大概能归纳是川普因为个人特质造成的起伏。
美台欢乐嘉年华终将回归常轨，未来美对台政策仍会回到战略模糊与一中政策下的框架。
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