美国大选》刘德海／拜登若胜选 中国取代美国的速度将减缓？
2016年，尽管民主党候选人希拉蕊（Hillary Clinton）在普选票数领先近300万票，但川普（Donald Trump）最后还是以拿下多数306张选举人票当选，主要原因是民主党选举人跑票人数比共和党跑票人数还多。
所以，就算拜登（Joe Biden）此次赢得普选，但若普选票数越接近，就越有可能重演2016年希拉蕊因选举人跑票而未当选的情事，因为川普会持续藉发言抹黑与司法诉讼，来影响舆论与选举人团。
拜登虽拿到超过七千万普选的票，创造美国总统大选有史以来的最高票，但仍无法保证当选美国总统，因为下一阶段选举人团才是关键。
若再出现上次选举人不按惯例投票，仍有可能使拜登因选举人票未过半超过门槛270票，而由共和党的川普获胜，成为美国史上第六位赢得普选票却输掉大选的候选人。
不论谁当选 美国可能与中签经贸协定
未来无论是拜登抑或是川普当选，他们的外交政策主轴仍将是在中国。而其实两者并没有「亲中」或「反中」的问题，因为目前两党的共识是「反中」，且无论是民主党抑或是共和党，反中迄今已成为两党在国内获取舆论支持，以及未来与中国经贸谈判的筹码。
除了这项手段相同外，另一项相同之处是，未来拜登或川普的政府都会与北京举行经贸谈判，且都有可能与中国签署某种形式的经贸协定，差别是美国获得经贸利益的多寡，以及美国在全球政经安全的影响力与未来世界权力的格局。
▲美国前副总统拜登（Joe Biden）将代表民主党角逐总统大位。（图／路透）
若拜登当选总统，大抵会遵循欧巴马（Barack Obama）的策略，即将美国霸权构建在多边机制之上，着重于协调美国与国际组织：如联合国（UN）﹑世界贸易组织（WTO）﹑世界卫生组织（WHO）﹑北大西洋公约组织（NATO），与传统盟邦的利益与立场，如：日本﹑韩国﹑东协（ASEAN）﹑印度与欧洲联盟（European Union，缩写为EU）等，以型塑一个能展现美国霸权形式，以及对美国与北京谈判有利的国际环境。
进入21世纪以来，世界经济三分天下的局面已然成形。EU、USMCA（US–Mexico–Canada Agreement，美国－墨西哥－加拿大协议的缩写即之前的NAFTA，所谓北美自由贸易协定）与东协加六（ASEAN plus Six）亚洲经济区块的三大经济区块不仅浮现，且主导的经济体（德国、美国与中国）都已昭然若揭。
在此背景下，美国将会重返跨太平洋伙伴全面进步协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，缩写为CPTPP），恢复与EU的跨大西洋贸易及投资伙伴协议（Transatlantic Trade and Investment Partnership，缩写为TTIP）以及与中国的双边投资协定（Bilateral Investment Treaty, 缩写为BIT）。
美国应可轻易加入CPTPP，由于美国国内反中气势高涨，拜登政府很可能会先与EU达成TTIP协议，再与中国举行双边投资协定的谈判，或含括商品贸易服务业贸易协定与投资协定的全面经贸伙伴协定（Comprehensive Economic Partnership Agreement，CEPA）。
▲ 学者认为，美国将恢复与EU的跨大西洋贸易及投资伙伴协议（TTIP）。（图／路透社）
EU此刻正期望拜登以重开TTIP。若果如此，美国就可在三分天下的局势下取得二对一的优势。当然亦有可能因美欧经贸谈判先僵局，决定先与中国达成经贸协议，形成G2的优势，以迫使EU做出更多经贸让利。
无论如何都将使美国重获世界霸权的地位，使中国取代美国成为全球第一大经济体的速度减缓。
▲ 学者预估，川普连任后，将持续对中国施压。（图／路透）
川普连任：持续施压中国
反之，若川普连任，他认为各国过去在经贸上剥削美国，美国是世界独强，有权争取公平经贸利益；川普强调美国利益优先，不重视传统盟友的感受与利益；而在与中国抗争时，偏好美国单打独斗，聚焦于美国的经贸获利，而较不重视民主阵营整体的利益，且视战略安全与政治价值为次要利益。
所以，若川普连任，将会继续对中国进行极限施压（Maximum Pressure），然后再迫使中国在美国具有优势的服务业与双边投资方面做出重大让步，达成第二阶段与第三阶段的经贸协议，为美国服务业与投资商制造有利环境与商机，以获取数兆美元的经贸利益。
选前川普政府先禁止中兴、华为与他国应用美国技术生产5G相关的半导体关键零组件的出口中国，接下来又试图禁止抖音（TikTok）跟串联有关的音乐、影像与微信（WeChat）等，未来可能禁止阿里巴巴的电商，这些都是针对中国数位一带一路，并为未来服务业贸易谈判与投资协议铺路。
▲ 学者分析，美国试图禁止抖音（TikTok）跟微信（WeChat），是为未来服务业贸易谈判与投资协议铺路。（图／路透）
美中科技战 印度是必争之地
美国与中国大陆新冷战进入数位科技战，凸显印度是美国印太战略必争之地，美印因谷歌、亚马逊、脸书、苹果（GAFA）美国科技巨擘在印度大幅投资电子商务，阻止中国大陆数位带路渗透。
但因川普同时对EU施压经贸谈判，若他当选，EU为取得经贸优势，有可能先与中国签署BIT，在三方中取得优势，再与美国经贸谈判。
我们实有必要密切观察发展，早做因应对策的准备。
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