台湾关系法40年 旅美教授:别对美会出兵保台「太乐观」
▲美国Sam Houston州立大学政治系助理教授翁履中。(图/记者陈政录摄)
中美角力加剧,两岸又因台湾大选恐再掀波澜,美国Sam Houston州立大学政治系助理教授翁履中昨(8)日受访坦言,执政者在寻求政治利益外,于中美之间「喊牌」动作应更加谨慎。他说,从民调结果判断,依赖「美国会保护台湾」可能只是太乐观的假设,若过份试探中方底线,恐怕会让台海走向更危险的境地。
台北论坛基金会8日举办「美中台的战略新局」研讨会,邀美台和旅外两岸学者探讨美中战略对弈对台湾的冲击。翁履中返台演讲并在会后接受《ETtoday东森新闻云》访问,并表达即便《台湾关系法》生效满40年,美方通过《台湾旅行法》,近日提出《台湾保证法》,但善意是否真正落实,仍难以揣测。
▲台北论坛基金会举办「美中台的战略新局」研讨会。(图/记者陈政录摄)
在分析若台海冲突情况一旦加剧,美方是否愿意「保台」时,翁履中举美国芝加哥商会针对美国民意与外交政策的长期民调表示,相比日本、南韩,事实上美国民众对台湾议题的重视度明显偏低,被问到「如果台湾被中国大陆入侵时,是否支持美国保护台湾时」,支持率仅35%,「这还是十几年以来最高」。
不只如此,他分析今年3月、4月推特推文大数据,美国民众虽对实施40年的《台湾关系法》抱持正向看法,但在更进一步对台友善的《台湾旅行法》上,意见却呈现正反分陈。同时,美方的政策善意在川普政府执政下,能否落实也有待观察。
在此之下,翁履中认为,由于军事行动的目的性、胜算、成本、决策者领到力等考量,均成为美国民意不支持保台的基础,这恐怕会让台湾部分人士依赖「美国会保护台湾」的想法,可能只是太乐观的假设。
▲翁履中比喻两岸关系像一个光谱,一端是台湾主权一端是统一,民进党虽可借由美方助力更靠近想要的方向一点,但喊牌的动作需要更有智慧。(图/记者陈政录摄)
因此面对中美于贸易、国际局势上进行大国博弈,翁履中同意,「台湾的确要喊出自己的声音,但是要有智慧地喊」。若将两岸关系比拟为一个光谱,过去的九二共识维持现状在中间,「一旦叫过头,就会非常危险」。
因此翁履中说,在中美持续谈判的当下,台湾夹在中间,我们虽然较为被动,但应该更有智慧,或待态势明朗时适当喊出自己的声音,而不是过度理想化,或以换取连任的政治利益为目的;他也点出蓝营的问题,在于「始终没有明确的新的论述」,就连大陆军机越线也不表态,导致很多中间选民无法接受。
但他也相信,两岸之中仍存在一些空间,若有美方助力和自身的争取下,仍有机会推动两岸关系的方向往更有台湾主权、国际空间的方向走。但在这其中若要获得美国民意、美国官方支持,除外交策略外,自身经贸、民间交流能力也要提升,就好像南韩、日本等透过自身正面形象,赢得美国社会尊重一样。他说,「如何让更多美国民众愿意支持台湾,让政治人物也更愿意、更有理由为台湾发声,台湾的安全才可能真正获得保障」。