美中贸易冲突升温 蔡英文下7命令:建立信心!不让人民失望
针对美中贸易冲突,总统蔡英文7日召开「对外经贸战略会谈」第六次会议。在会中她要求国安会、行政部门密切掌握情势发展,评估可能冲击,并采取必要因应作为,并且下达7道命令,叮咛建立全民对政府信任及信心的巨大工程,绝不能让人民失望。
蔡英文在总统府状况室内召开「对外经贸战略会谈」,与会邀请副总统陈建仁、行政院长赖清德、总统府秘书长陈菊、国安会秘书长李大维、外交部长吴钊燮、行政院秘书长卓荣泰、经济部长沈荣津、国发会主委陈美伶、陆委会陈明通主委、中央银行杨金龙总裁、国安局副局长柯承亨、国安会咨询委员傅栋成等人。
在会议结束之后,蔡英文表示,有鉴于美中贸易冲突有日益尖锐化及长期化的趋势,台湾和美、中两大经济体皆有为数庞大的贸易往来和紧密的经济连结,因而随着美中冲突的升高,国内经济无可避免会受到一定程度的影响,所以必须预估各种情势变化,并做好各项因应及调整的工作,将外在的挑战转化为台湾经济转型升级的契机。
接着,蔡英文下达7道命令,要求国安会跟行政院部门紧密合作,根据美中贸易冲突不同阶段的发展,全力完善各项工作:首先,要求加强各项情势的掌握、分析与研判,包括美中贸易冲突及国际政经情势变化、国内金融及总体经济情势,以及中国大陆政经情势与两岸关系的变化。
第二,蔡英文要求,精确评估及盘点美中贸易冲突对经济、金融及产业的冲击影响,尤其对国内产业及两岸台商的冲击影响,应依情势升高,增加盘点的广度、深度及频率,务必全盘掌握产业及台商的动态状况。
第三,蔡英文表示,要稳定国内金融及经济情势,必须评估各种可能的状况,并盘点可用的政策工具及预拟因应规划,以最充分准备,随时应对外在变化,稳定国内金融及经济情势。
第四,蔡英文要求加强提供台商必要的协助,帮助在中国大陆的台商回台投资或移转生产基地到新南向与其他国家,并拟定具体可行的协助计划。
至于受到重大冲击的国内产业与个别企业,蔡英文要求必须协助,如果美中进入大规模关税课征及相互报复阶段,一旦有国内产业及个别企业受到重大冲击影响,政府应该提供适时协助,以利其转型或调适。
第五点,蔡英文要求加速执行扩大内需各项计划,来因应出口受美中贸易冲突的最有效措施,各机关应盘点各项内需计划包括前瞻基础建设计划、绿能、都市更新、社会住宅、长照2.0等执行情况和进度,加速推动、落实执行,以维系内需动能,降低贸易战对国内经济的冲击。
另外第六点,蔡英文表示,要维系贸易秩序,对美中贸易战及美国各项关税措施所引发的各国基于防卫理由而采取的各种贸易保护及限制措施,相关机关应随时注意可能产生的影响,并根据WTO的相关规范,适时采取必要防卫措施。
最后第七点,蔡英文指示,加速推动新南向政策,并争取加入CPTPP;她认为,台湾加速在新南向国家的布局,分散出口市场及生产基地,可以降低美中贸易冲突的负面冲击。
蔡英文进一步表示,为打造新南向产业链,应该建立新的评估及启动机制。在工业方面,将成立「工(产)业国际投资公司」;农业方面,将成立「农业投资公司」;公共工程方面,则扩大「海外投资开发公司」(OIDC)的规模;而这三大公司是新南向政策能否加速落实推动的关键,请相关部会要依规划期程完成建制,尽速展开行动。
另外,蔡英文提到国安会提出三项建议,包括:「和目标国协商推动整合型经济合作计划」,组建「新南向青年军」,以及「积极协助中小企业布局新南向市场」;她要求国安会、行政院经贸谈判办公室会同各权责机关,完成行动方案。
至于在中长期方面,蔡英文表示,美中贸易冲突持续升高、扩大,这对全球贸易跟供应链都将造成广泛深远的影响,这也将改变亚洲、亚太区域至全球经济的结构与发展模式。
蔡英文说,台湾数十年来以促进出口为导向的经济成长模式,台商在全球的布局乃至两岸经贸关系等,都将受到严厉的考验,可以说这是台湾经济及产业结构全面调整及转型的重大挑战,攸关未来数十年台湾经济竞争力的强弱及国力兴衰。
蔡英文要求国安会、行政部门紧密合作,尽速提出国家中长期经济战略调整的方向和构想,在讨论定案后,由行政部门研拟推动方案,并加强社会沟通及共识凝聚。
最后,蔡英文说,为因应美中贸易冲突的短中长期作为,是一项建立全民对政府信任及信心的巨大工程,政府一定要全力以赴,绝不让人民失望。