民进党拟修法? 施颜祥:不应设下门槛将陆资绑在外面
针对民进党所提修改两岸人民关系条例第73条部分,经济部长施颜祥16日表示,一旦中资入法,一切都要经过专案审查、开听证会等复杂程序。而台湾也需要积极招商,而不是「设下门槛将陆资绑在外面」,否则「大部份的投资案都会却步」。
民进党团主张中资入法,限制解放军军资企业来台及民间资金投资项目,并要求经济部设立「中资投资审议委员会」来严格把关。对此,国民党立院党团书记长吴育升则邀请施颜祥、陆委会经济处处长李丽珍参与记者会进一步说明。
施颜祥表示,陆资来台也会间接吸引外资来台,「有相当程度的助力与吸引」,像是来台投资的日商增加了很多,而目前国内也必须积极规划,同时秉持「确保国安、稳健开放」的原则来推动。对于民进党所提修法,「我们觉得已经相当完整严谨,不需要再另外制定专法来处理。」
▲针对民进党所提修改两岸人民关系条例第73条部分,经济部长施颜祥16日表示,台湾需要积极招商,而不是「设下门槛将陆资绑在外面」,否则「大部份的投资案都会却步」。(图/记者王文萱摄)
施颜祥表示,对于陆资来台,相关条例已有相当完整且严谨的机制,政策指导方针也以「确保国安、稳健开放」来推动,并设有严谨管理的门槛,如任何公司只要陆资持有30%股份以上或具有控制能力,就视同陆资来管理,「门槛相当高。」
另外,施颜祥指出,也会根据不同产业特性来订定相关限制条件,如关键性产业的门槛,包括投资比例、控制率限制;而陆资来台除直接投资外,证券投资方面也明订只要累积10%以上就视同直接投资,「所以也要接受相当管理规范之约束,也是相当严谨。」
施颜祥也说,外界对于陆资来台之安全、对台产业造成之影响也相当关心,所以也会有事前审查,如防御性条款机制,进行禁止投资的规范。最后,陆资来台后的投资也会有事后查核机制,如资本额在新台币8千万以上,每年便需向主管机关申报财务报表。他也强调,事前门槛与事后查核,都会建立良好机制。
施颜祥说,假设我们把很多措施都以更加限缩的方式来管理,「我们真的担心陆资来台的数目会受影响」,甚至对外资也间接会有影响,反而会使陆资来台的金额进一步限缩,造成不利。