商总主席赖正镒：台湾不应设限将陆资拒于门外

针对经济部与金管会接连出手修法管制陆资并重新定义「新陆资」，并限制来台投资项目，全国商总主席赖正镒19日指出，尽管去年有新冠肺炎与中美贸易战，但大陆的经济快速崛起，在全球表现亮眼，尤其在大陆与东协等国RECP生效后，台湾更不能将陆资拒之门外，将不利两岸与全球经贸往来发展，建议政府在拓展国际经贸发展之时，也要兼顾经营有成之大陆市场，延续两岸经贸共存共荣。

经济部日前宣布陆资新定义，对陆资股东持股30％改为「逐层认定」，以避免陆资借由层层投资稀释持股比率，这项新政策上路后，金管会近期又祭出三措施，包括发函给外资保管银行及券商，提醒注意来台外资是否符合新规定，并检视现有外资是否因新规定变成陆资，以及全面了解在台上市的外国企业（ＫＹ类股）是否符规。

赖正镒指出，政府在去年8月修法禁止台湾商业活动或经销大陆OTT爱奇艺，封杀淘宝等，经济部又于去年12月底公布修正「大陆地区人民来台投资许可办法」的相关条文，严格审查陆资来台投资，相较于其他国家积极与大陆维持紧密经贸关系，台湾这样做，只是反其道而行。

他说，大陆2019年GDP在世界各国排名中，以14.36兆美元排名第二，仅次于美国的21.43兆美元，而全球受到新冠肺炎影响经济，但大陆的表现仍旧亮眼，所以不久前英国智库经济与商业研究中心（CEBR）以及日本两大智库，都不约而同预测称大陆GDP将提前在2028年超过美国，成为世界最大经济体，比原本估计早了5到7年。

其次，1990年台湾GDP总量约1700亿美元，而整个大陆约3878亿美元，差不多是台湾的2.3倍。大陆GDP总额2000年已提升至台湾的4.1倍，2019年更达到台湾的23.5倍之多，台湾跟大陆各个省市相较，已远远落差很多。

在出口贸易方面，2020年台湾对大陆出口总额达2006.64亿美元，较前年大幅成长16％；台湾从大陆进口601.41亿美元，年增9.1％；台湾对大陆贸易顺差达创纪录的1405.2亿美元，较前年大增226亿美元，大陆成为台湾最大贸易顺差来源。显见这两年来在中美贸易战及新冠疫情冲击下，两岸经贸依存度不降反升。

赖正镒表示，大陆2020年进出口总值和出口总值均创下历史新高，显示在全球正陷入疫情风暴中，大陆复苏快速，跑在前面，成为主要经济体唯一外贸正成长的国家。尽管中美贸易战看起来还会继续，但他相信在美国新任总统拜登就任后，将会趋于缓和，尤其是大陆的一带一路政策，前进欧亚等国家，加强与国际合作经贸之时，台湾更没有理由不跟大陆往来。

赖正镒说，经济部国贸局统计，台湾对东协十国在2019年贸易总额年增率为-4.07%，出口贸易也是负成长7.21%，2020年前11个月贸易总额为负0.55%，出口则为负2.87%，显见政府的新南向经贸政策，并不如预期。

根据经济部投审会统计数据，外资来台投资统计，截至去年底约1903亿美元，陆资来台仅有24亿美元。但根据最新统计，2020年前11月核准对大陆投资金额为56.03亿美元，较2019年前11月37.25亿元大幅增长50％。赖正镒认为，这代表台湾对大陆投资也有落底反弹的趋势，两岸互相投资相关限制应该要设法松绑，而非更严格才对。

他建议政府台湾应该与大陆更加维系紧密关系，除了加强外资的招商引资外，也要松绑陆资来台投资等诸多限制，让台商能透过两岸合作，增加更多国际商机，也有助于台湾争取加入RECP与CPTPP的机会。

他强调，两岸一定要维持稳定交流与发展，继续在「九二共识」下推动两岸经贸与文化往来，只有两岸好，台湾经济才会好，尤其是台湾对大陆出口贸易额占比43.8%，在亚太15国签订「区域全面经济伙伴协定RECP」后，两岸经贸更重要，政府应加速通过两岸协议监督条例、服贸、货贸等，才能避免台湾遭边缘化。