拿南韩当比较　马总统：我们已经落后他国许多

政治中心／台北报导

总统马英九25日表示，目前台湾面对四项契机及五项挑战，由于亚洲经济区域整合已成为趋势，「我们已经落后他国许多」，以韩国为例，已有8个FTA生效、7个正在谈判、8个正在规划，在这种情况下，我们须急起直追。

总统今天出席联合报系「关键两年—为台湾经济开路高峰会」，在致词时表示，过去四年，政府调降遗赠税、营所税及综所税等，促成国外资金回流及投资成长，具体经济改革成效包括：在经济成长方面，四年来台湾平均经济成长率为3.4%，在亚洲四小龙中居次；平均每人「国内生产毛额」（GDP）突破2万美元；今年四月的「消费者物价指数」（CPI）年增率仅1.4%，为亚洲四小龙最低；此外，截至今年5月止，尽管国内失业率为4.12％，但四年来失业者仅增加4万7千人，政府却创造40万5千个工作机会。在提升竞争力方面，总统提到，依据「瑞士洛桑管理学院」（IMD）全球竞争力评比统计结果，过去三年台湾皆维持在全球第八名、亚洲第三名内；在两岸关系方面，两岸由对立冲突转变成以制度化协商解决问题，大幅降低紧张情势；在对外关系方面，我国不仅与23个邦交国邦谊稳固，更与无邦交国家恢复高层互信，使得我国除能有尊严地参与「世界卫生大会」（WHA）与加入「政府采购协定」（GPA），并成功建构台北松山、上海虹桥、东京羽田与首尔金浦的东北亚黄金航圈，而我国民也获得127个国家及地区免签证或落地签证待遇。

总统认为，经过四年的锐意改革，台湾已累积国际竞争力，展现足以与其他国家一较长短的实力，例如根据2011年「世界经济论坛」（WEF）出版的「全球竞争力报告」，我国已由「效率驱动往创新驱动转型」阶段，晋升为「创新驱动」阶段；此外，日前「世界银行」（WB）所发表的「知识经济指数」（KEI）报告，我国名列全球第13名、亚洲第1名，显示现在正是国家脱胎换骨的关键时刻。总统说，目前台湾面对四项契机及五项挑战，在契机部分，首先是全球经贸重心东移，亚太新兴市场成为全球经贸焦点，而台湾位处东亚地理中心，拥有先天优势；其次是新商机涌现，包括全球温室效应带来绿色商机，全球医疗科技带来银色商机，以及全球资讯科技带来数位商机，台湾在上述领域均具备竞争实力；再次是两岸的和平红利，由于我们不再需要与中国大陆进行割颈式的消耗，透过掌握文化及历史等利基，我们可结合跨国企业进入大陆市场；最后是友善国际社会，因两岸关系改善后，有越来越多的国家愿意与我深化经贸关系。至于台湾须克服的挑战，总统提到，第一是经济边缘化，亚洲是区域经济整合最快速的地区，至今已签定将近60个「自由贸易协定」（FTA），而台湾除了「两岸经济协议」（ECFA）外，仅与5个非主要贸易国的中美洲国家签署了4个FTA，且贸易额占整体不到1%。总统说，签署ECFA后，我们才有机会与日本签署投资保障协议，目前也与新加坡及纽西兰展开经济合作协定的商谈；而他两年多来也亲自督导ECFA后续谈判工作，几乎每个月都会了解进度，设法解决所遭遇的困难。

总统强调，亚洲经济区域整合已成为趋势，我们已经落后他国许多，以韩国为例，已有8个FTA生效、7个正在谈判、8个正在规划，在这种情况下，我们须急起直追，可先从与星纽两国的经济合作协定做为基础，借由他们身为「跨太平洋经济伙伴协定」（TPP）的一员，来调整我们的体质。总统指出，我与第一大贸易伙伴中国大陆签订ECFA，与第二大贸易伙伴日本签署投资保障协定，然我与第三大贸易伙伴美国的「贸易暨投资架构协定」（TIFA）却因美牛问题而未能恢复协商，如果无法解决，将会影响未来八年内加入TPP的目标。总统进一步指出台湾的第二项挑战，即须进行产业结构调整，因为台湾经济高度仰赖出口，且集中在少数产品，产业发展亦偏赖制造业并集中于资讯通讯（ICT）产业，若不加速结构调整，发展动能势必受限，因此政府积极推动「六大新兴产业」、「四大智慧型产业」、「十大重点服务业」。第三项挑战是人力供需失衡，加强培育、留住及延揽人才非常重要，因为他们是支援经济发展的动力，故政府推动加强人才培育与缩短学训考用落差等计划，以提升劳动生产力。第四项挑战是成长果实为全民分享，国内失业率逐步下降，但薪资水准提高有限，因此政府推动租税改革，期让弱势得到更多照顾、分享经济成长果实。最后的挑战则是永续发展，尽管政府推动节能减碳的成效颇佳，但国际社会标准日趋严苛，我国要达成2020年减碳目标系一项高难度挑战；然而，如何将此一危机变成转机，带动国内绿色产业商机，亦是政府的重要课题。谈到政府的能源政策，总统强调，「确保核安、稳健减核、打造低碳绿能环境、逐步迈向非核家园」，以及「千座海陆风力机、阳光屋顶百万户」是政府未来积极推动的政策。对于四年前台电公司推动的省电计划，至今已省下约151亿度电，等同台北市两年家户的用电量，总统也表达肯定，并期盼全民与政府一起努力推动节能减碳。总统指出，政府已针对上述挑战提出因应对策，第一要从「效率导向」迈向「开放创新」的成长驱动模式，透过《产业创新条例》，让企业快速且大量朝此一方面发展，以增加产业获利率及劳工薪资水准；其次要从「国民生产毛额」（GDP）迈向「国民幸福总量」(GrossNationalHappiness,GNH)的政策关照模式，评量指标包括环境品质、生活素质及社会公义等人本关照。第三要从「硬实力」扩及「软实力」与「巧实力」的国力扩展模式，着重乐活生活、典章制度及互助关怀等，以创造具有竞争力及吸引力的环境。第四要从「自力发展」到「策略联盟」的经贸拓展模式，采取「一手拉技术，一手拉市场」方式，结合国外资源、自身优势及区域结盟等，开发新商机。总统认为，「黄金十年」计划中的「创新、开放、调结构」是国家未来必走的路，因此，在「创新」方面，要努力将创意设计变成有价值的商品；在「开放」方面，长期而言，开放对台湾经济一定是有利的，因此我们要抛开保护主义心态，排除贸易投资障碍，打造自由化的经济环境，而政府也会有相对应的辅导办法，包括加强产业体质、提高调适能力或给予补助等。在「调结构」方面，透过调整产业结构，促进区域均衡发展及建立公平正义社会。总统强调，我们正面临关键的两年，因两年后就会有选举，恐使政府决策有所顾虑，所以必须尽快完成改革，早日达成脱胎换骨目标，以与国际立于同一竞争平台，跻身国际贸易及科技大国，如果继续在某些部门虚耗下去，损害将为全民所承担，而非个人或单一政党。

包括前副总统萧万长、「中华文化总会」会长刘兆玄、行政院经济建设委员会主任委员尹启铭、国家科学委员会主任委员朱敬一、行政院政务委员管中闵、中央研究院院士胡胜正、「台湾智库」董事长陈博志、海基会前董事长洪奇昌及现任副董事长高孔廉等人均出席是项活动。