南海紧绷！东沙岛演习下月登场 为台湾保「太平」 敦亲睦邻没有用
海巡署日前公告，将在3月1日、23日于东沙岛及太平岛实施今年度第一季的军事演训，执行环岛海域对海实弹射击，模拟解放军及越南渔政船侵扰时的驱离作业。
▲110年第1季--南沙太平岛环岛海域军事操演射击通报。（图／翻摄于农委会渔业署）
这类演训年年都办，政府持之以恒进行战训演训值得肯定。然而除演训坚持不懈外，其操演的武器也始终如一。
而这始终如一，将陷我国南疆于危机之中。当中，东沙离台湾还算邻近，且局势未过于紧张，尚有缓和空间，但南端的太平岛就没这么幸运了。
就南海诸岛来看，「岛礁型」岛屿无法建立地下掩体，且面积狭小而缺乏纵深导致的易攻难守是各岛礁的共同劣势，如欲建立战略纵深就仰赖该地区其他岛屿多据点相互支援，共同形成防御阵地，或奢侈一点就地填海造陆。
而当这两项条件都无法达成（毫无疑问，南海争端各国中只有台湾），被动一点的方法只能仰赖在岛上部署远程打击武器。
▲国造63式120公厘迫击砲。（图／翻摄自Facebook／台湾退役武器展示公园）
综观太平岛上所有驻军装备，射程最远的为120迫炮的6,100公尺，其次为81迫砲的3,547公尺。而与太平岛遥遥相望的最近邻居──越南敦谦沙洲，距离太平岛仅十三公里，120迫砲射程连一半都搆不着，遑论其他小口径迫炮榴炮、机枪砲。
再者，迫炮执行反水面打击充其量只能尽到骚扰敌船团编队阵势之用，要想拿迫炮直接命中敌舰是不切实际的，也因此，如要以我们能「实际」对敌人造成「有效」打击的距离来看，恐怕还要再缩短成机枪砲的至多两公里。
与此同时，越南已在敦谦沙洲构筑数座130毫米加农炮阵地，27至38公里的射程涵盖太平岛全岛。
▲高度武装化的敦谦沙洲。（图／翻摄自Asia Maritime Transparency Initiative）
可以想见，一旦河内决议发起火炮打击，越军能远远将炮弹撒在我们头顶，太平守军只能呈现挨打局面，越南不必耗费一兵一卒就能将太平岛打成蜂窝。
对防守方而言，火力投射与射程是决定战场态势的关键元素，而当这两项重要筹码握都在敌人手中，海岛上的守军能退向何方？
虽然一旦真的交战，太平岛失守仅是时间问题。然而如失守前，我方碍于装备不足而无法有效抵抗敌袭，或甚至囿于射程而毫无还手之力，那必定造成军队士气下降，民心尽失的后果。
而如果我方能做出一定程度反击，除稳住士气外，亦有吓阻作用。此外，一旦需要撤守，总要有一定抵抗能力撑到援军到来。
太平岛防御不足问题已是老生常谈。
海巡署曾在2017年计划部署六门155毫米榴炮到岛上，以增加太平岛防御力，其近15公里的射程亦涵盖敦谦沙洲，能达成与越平衡之势。
然而台北碍于担心部署这类远程武力将增加区域紧张情势，因此六门火炮先置放台湾南部，待南海局势升温才会机动部署。
可这机动部署有多机动？155榴炮不能透过C-130H运输机装载，且一旦跑道被炸射瘫痪，运输机也有降落困难，而船运过去则要花上数天的时间...只怕这炮终于抵达太平岛，岸上飘扬的已非中华民国国旗。
至于如何断定南海局势升温？「我方能快速掌握南海情势」是官方一概的标准答案。
这又不得不提到太平岛运补及驰援的问题。
海空军立体作战方是较主动之夺岛、守岛关键，然而太平岛距离台湾一千六百公里，除非中途空中加油，不然我空军三型主力战机皆无法飞抵。
▲太平岛距离台湾一千六百公里，一但他国夺岛，台湾将难以及时驰援。（图／达志影像／美联社）
而在制空权尚未掌握之时，贸然派遣军舰支援，极容易遭受敌海空反舰打击，届时我方能否有如福克兰群岛的英军舰队一样幸运，仅损失数艘战舰后就成功光复失土？
答案很简单，我们不是拥有航舰和核潜舰的皇家海军，对方也不是仅有九枚飞鱼飞弹的阿根廷海空军。
这是一个从地缘劣势到岛屿防卫不足，再到空军、海军...通通充满问题的防御态势，各各紧密连结，处处充满缺陷，迁之而动全身。
再回到三月即将进行的军演，这个「驱离」的战术想定并没有错，而使用岛上固有武力执行驱离任务亦相当足够。
事实上，不论东沙或太平，战时也并无太大机率发生登陆作战。
对中共或越南来讲，夺取东沙及太平并无太大意义，只要能控制岛屿周边海上交通线，便能轻松决定该岛的命运。
换言之，敌人根本不需要进入你现有武器的射程范围，即可让你与岛共存亡。
既然地缘缺陷无法克服，海空军又不可能马上获得新装备，那么增加岛上远距打击武器实有必要。也鉴于太平岛缺兵、未驻守海军陆战队，太平岛应该加强守备无人化、自动化：运用无人机执行附近海域监侦、巡逻，无人载具及遥控武器进行滩岸防卫。
而除大口径火炮外，未来是否要改由正规部队驻防，并部署防空、反舰飞弹等武器亦需要列入考虑。
不过这一切的一切，还是取决于台北愿不愿意放弃「敦亲睦邻」的政治考量。
▲作者认为，当南疆烽火连天之际，政府应改变低调外交策略，以保太平岛。（图／摘自陆战队刊物）
低调的外交作为有其避免紧张局势升温的支持背景，只怕这个过于被动的政治打算及环环相扣又节节瑕疵的战略态势，在南疆锁钥烽火连天之时，都为时已晚。
当台北在敦亲睦邻，北京则在美济礁、渚碧礁、永暑礁等岛礁疯狂填海造陆，达成「小岛堡垒化」、「大岛阵地化」，这些「礁」已经是南沙「最大天然岛」－太平岛的数倍之大。
▲美济礁早就是南沙「最大天然岛」－太平岛的数倍之大。（图／翻摄自Asia Maritime Transparency Initiative）
当台北在敦亲睦邻，河内更在外交及军事上文攻武吓，增加南沙二十九座岛礁防备，与中共互别苗头，不把台湾当一回事。
那么，讲求和乐融融的台北，基于太平岛一旦受攻击而无还击之力，又不愿增加武力破坏和平稳定的情况下，不如好人当到底，就把太平岛拱手让给中越去争夺吧！
热门点阅》
► 谭耀南／邱太三掌陆委会＝向对岸释善意？解冻两岸 台湾可从展现意愿始
► 宋兆文／自由航行任务＝侵我南海主权？共军扰东沙岛 马英九敢吭声？
► 国安大地震》赵春山／面对全球政经变局 蔡英文为何让两岸人事大风吹？
► 单骥／水情吃紧、曾文水库蓄水率不达15% 缺水台积电尚能「护国」否？
● 以上言论不代表本网立场，欢迎投书《云论》让优质好文被更多人看见，请寄editor88@ettoday.net或点此投稿，本网保有文字删修权。