NCC封杀花莲、宜兰有线系统申请!中止10年开放跨区政策
▲北都数位有线电视是NCC开放政策后进入台北市的新业者,其经营策略引发连串效应,让产业秩序大乱。(图/北都提供)记者陈世昌/台北报导国家通讯传播委员会(NCC)18日一口气否决花莲、宜兰2件有线电视跨区经营申请案,正式宣告中止10年来推动的有线电视开放跨区、新设系统台政策。NCC发言人萧祈宏表示,事实上开放后看到更多跨区或新增经营者进来之后,整个市场是一种恶性竞争,导致市场环境越来越恶劣,他强调,如果是一昧用跨区经营、用恶性竞争方式去抢其他业者客户,只是把市场弄得更乱,更早拱手把市场让给其他形态(MOD、OTT)的竞争者。NCC18日审议丰盟有线电视申请扩区经营花莲,以及全国数位有线电视跨区经营宜兰县,目前在花莲、宜兰的有线电视经营区都只有一家有线系统,这2件申请案获许可后,可以打破地区独家经营情况,完全符合当初NCC希望引进新经营者,改善有线电视系统独占经营、提升消费者权益的政策目标。但这2家申请案都以财务等问题遭NCC否决。官员指出,目前花莲2个经营区各1家有线系统,合计共5.2万收视户,另有中华电信MOD目前有4万户,在花莲视讯市场并不是没有竞争的。这也意谓者,10年前花莲只有有线电视可选择,如今独家局面已被MOD打破,不见得再需要新的有线电视系统让观众有第二个选择。萧祈宏表示,引进竞争以提升消费者权益是一个理想,还是要看业者提出的计划,有没有办法达到让消费者更满意这样的目的。事实上,开放后,看到更多跨区或新增经营者进来之后,整个市场是一种恶性竞争,导致整个市场环境越来越恶劣。▲丰盟申请扩区经营花莲县有线广播电视曾于2019年举办正式听证会。18日NCC决议否准该申请案(图/记者汤兴汉摄)
NCC认为,对消费者来讲,有些新系统确实是比较便宜,但对整个有线电视市场而言,所有业者一致认为这种杀价竞争情况不是他们乐见的。萧祈宏表示,有线系统原有业者面临新进业者的竞争,这几年市场都是哀鸿遍野,业界产值一直在下降。除此之外,近年来影音平台快速发展,也直接造成有线系统冲击,NCC认为,MOD这几年发展有没有侵蚀到有线电视?还需要深入去了解,但全世界「有线电视剪线潮」一直在发生,是不是受到新业者例如OTT、MOD影响,都要各方去评估。NCC认为,有线电视系统目前最重要的应该是如何强化竞争、与新形态业者竞争?存活下去再寻求发展。如果是一昧用跨区经营,用恶性竞争方式去抢其他业者客户,只是把市场弄得更乱,更早拱手把市场让给其他形态的竞争者。