内政部提老屋重建 林昶佐:有把在地声音纳入考量吗?
立法院内政委员会1日审议《都市危险及老旧建筑物加速重建奖励条例草案》,内政部长叶俊荣指出,全国屋龄超过30年的建筑物,约3.4万栋,换算下来可创造2兆7200亿元的产值,盼加速老屋重建。时代力量立委林昶佐则说,对于老屋,不能只是拆,必须看到老社区的过去、现在与未来。
对于老屋重建曾被专家批评,相关条例绕过都更法,等于开大门让业者更方便都更。叶俊荣受访时表示,内政部推动立法是为了回应台湾很多老旧房屋,例如双北市有45%的房子已超过30年,所以才盼加速老屋重建,否则房屋逐渐老化,会越来越危险。
林昶佐则在脸书上质疑,「在地的声音是否有被纳入考量?在地的需求,是否真能够被这个草案解决?」草案将危险建筑物与老旧建筑物两个完全不同的概念共立专法,有些细部条文规定都产生混淆;又如本法与《建筑法》、《都市更新条例》既存规定有叠床架屋甚至矛盾之疑义。
「老建筑难道只有拆除改建唯一选择吗?」林昶佐说,「内政部为何没有纳入补强或修缮的选项呢?」政府强调是为了增强老建筑的防灾与安全,却没有重视有些老社区狭小巷弄,以及防灾避难空间、警消、医疗、交通动线原本就可能有不足的问题,本草案却开放改建的容积率、放宽建蔽率,会让更多人住进那个社区,反而更超出当地可以负荷的防灾资源。
林昶佐认为,目前政府缺乏完整的国土规划、都市计划、社区生活脉络的调查、系统性的老屋健检等严谨评估,草案仅针对个别的老建物来推动改建,将可能破坏都市与社区的纹理,破坏在地市民的生活脉络,更可能根本不符合居民实际的需求。
因此,林昶佐提醒内政部,草案仍有许多值得商榷之处,务必要听进各界包括专家、学者及许多在地居民的声音,才能让这个政策的推动,真的符合人民的需要,解决老社区的问题。