能源政策图穷匕现

（图／沃旭能源提供提供）

随着2025非核家园落实及蔡总统2024任期结束时间的逼近，民进党能源政策已到了图穷匕现的关键时刻，许多问题甚至乱象正快速爆发。

近日行政院宣布撤销交通部对彰化的「航道禁渔令」，也就是渔民可在交通部画定的航道内捕鱼。事情的起因是彰化外海的风电占满了整个海域，交通部航港局为了保留商船航道，紧急画设「彰化风场航道」，禁止渔民在航道内捕鱼、航行。

苦于作业区域越来越小的渔民非常愤怒，在去年2月集体赴行政院抗议递交诉愿书，要求撤销禁令。如此攸关渔民生计的诉愿案，行政院竟然审议了1年，今年才宣布撤销交通部的禁渔令。然而，初步获得胜利的渔民却无法高兴太久，因为交通部的「禁航令」还没有撤销，换句话说，渔民可以捕鱼却不能航行，但不航行又如何能够捕鱼？这个不能苦民所苦的政府，事情只做一半，实在是太荒谬了！

可能很多人不知道，《无米乐》昆滨伯的故乡——全台最大稻米生产专区台南后壁区的农田，也正面临生死存亡的严峻挑战。当地青农指出，近日有大约60～70公顷的农地被光电业者签约、绑地，以致耕地面积大幅减少。一般而言，农地租金行情大约是1甲地6万元，但光电商则将租金提高到30～40万元，如此一来，可想而知农民会做什么选择。有意在当地深耕的年轻世代不禁感叹，越来越多的太阳能剥夺了青农与农村的未来。

粗暴的光电开发使得后壁区再次上演的《无米乐》，显得格外悲情。而这样的故事早在台南七股出现。七股是全台光电场密度最高的地方。忧心光电危及工作权的七股养殖渔民曾在2018年北上行政院抗议，获行政院允诺将推出新政策，要求光电业者必须获得渔民的开发同意书才能申请筹设许可。

但业者有太多巧门，光电持续包围地方，沿着台17线的两侧都是光电场，当地居民戏谑地称之为「光电一条街」。2022年10月，经济部能源局在七股推动渔电共生，面积高达2000多公顷。渔民担心在光电板下养殖，会影响文蛤和鱼类的生长。

事实上，因为风电业者到处圈海，已严重冲击渔获。目前台湾的虱目鱼、文蛤、蚵仔已有超过8成是自越南、印尼进口，价格已不若从前；若再加上光电业者的开发对渔塭、渔获的伤害，后果不堪设想。台南老字号「阿堂咸粥」以澎湃的虱目鱼粥闻名，但因连续涨价，竟在Google被狂洗1星负评。然而，庶民美食价格飞涨，孰令致之？

另一方面，七股鱼塭每年吸引上千只黑面琵鹭度冬，然而，在蔡政府全速推进光电绿能政策下，渔塭被大片太阳能板覆盖，势将影响七股作为「黑面琵鹭故乡」的美名。日前基隆四接公投被蔡政府没收，让人担心，当地珊瑚生态终将难逃如桃园三接危害千年藻礁的命运。

蔡政府以粮食安全与生态环境为代价的能源政策，留下的问题，显然蔡英文任内无法解决，有意角逐2024大位者必须好好思考，未来如何收拾蔡政府留下的烂摊子。