年薪900万的跳梁小丑 国会不是残酷舞台
▲国民党立法院党团杯葛前瞻基础建设条例。（图／记者季相儒摄）
文／屈环瑞
何谓政治？国父孙中山先生认为，政治是「管理众人之事」；政治学者给予政治此一词汇一个释义，即「资源的权威性分配」；另有政治学者认为，政治便是与众人相关的「集体决策的过程」。上述无论是哪种解释、定义，皆透露出政治本身即隐含公众、大众、集体的意涵。
台湾的议会暴力事件，始自1988年4月7日，时任民进党立委的朱高正跳上主席台，一拳挥向当时的立法院长，开启了台湾议会暴力之「先河」。台湾的立法委员，乃是经由民选产生，理应成为人民意志、意向的代议士，代议士亦应是中性、理性的。然时至今日，1988年至2017年，时隔将近30年的时间，台湾的国会代议士们仍旧采取这种非正当行为以杯葛法案。国民党执政时，民进党以占领主席台、拔掉主席台麦克风、拿大锁锁上议场大门等非正当的方式杯葛；民进党执政时，国民党一报还一报，用类似的方式杯葛。
回归到「何谓政治」这个问题，政治既然与众人相关，那便不能以非理性的方式对待与讨论。「众人」这个词汇，涉及相当复杂的多元性、需求，若不审慎而有智慧的观之、察之、待之，为政者则容易做出偏颇的施政。今日，执政党与在野党为了前瞻建设计划通过与否，砲火全开，起因便是前瞻建设计划的前置作业（如政策说明会、公听会，甚至主动公布可行性评估报告书等）未妥善完成，而执政党颇有挟其国会优势以强渡关山之势，面对一项可行性、后续潜在成本都未知的4年4,200亿（原为8年8,800亿）建设计划，孰难令人信服。
笔者作为一名自政治学系毕业的学生，对于民主政治抱有美好的期望，实不希望台湾的国会殿堂成为跳梁小丑打架的闹剧场，更不希望民主政治所强调的制衡遭受破坏。过去打人的人成为今日被打之人，今日打人之人是过去的被打之人，恶性循环，于台湾的民主政治发展实非好事。台湾的立委一年费用总相加起来，有874万4,800元左右，用人民的纳税钱，编给立委们每年约900万的预算，是希望立委们能够发挥代议士的角色，为人民务实的做事。
好文推蔫
●作者：屈环瑞，时事观察暨评论家，以上言论不代表本报立场，本报有删修权。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net