殴打医师、大闹医院事件频传 陆28部门出手联合惩戒
北京大学第一医院（北大医院）近日发生医师被围殴，导致眼眶等多处骨折，观察3星期仍未能出院。大陆国家发改委等28部门今（17）日联合发布惩戒合作备忘录，将对暴力伤医、扰乱医疗秩序者联合惩戒。
根据大陆国家发改委官方网站公告，这次28部门联合出手发布《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》，欲打击严重违反医疗秩序者，联合惩戒对象指的是因实施或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人。
该备忘录中所提及的严重危害正常医疗秩序的失信行为，指的是黄牛倒卖医院号源等破坏、扰乱医院正常诊疗秩序的「涉医违法犯罪活动」。此外，也包括以及2014年公告的《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》中，所列举的6类涉医违法犯罪活动。
关于上述6类涉医违法犯罪活动，主要为「在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物」、「扰乱医疗秩序的」、「非法限制医务人员人身自由」、「侮辱恐吓医务人员」、「非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构」及「教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为」。
大陆官方28部门联合出手，共祭出14种跨部门联合惩戒措施及4种联合惩戒实施方式，卫生健康委将会对暴力伤医、大闹医院者，进行动态管理，并规将名单送至联合惩戒的相关部门。
跨部门联合惩戒措施细则如下：
1、限制补贴性资金支持。2、引导保险公司按照风险定价原则调整财产保险费率。3、将其严重危害正常医疗秩序的失信行为作为限制享受优惠性政策的重要参考因素。4、限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。5、限制登记为事业单位法定代表人。6、限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员。7、按程序及时撤销相关荣誉，取消惩戒对象参加评先评优资格，不得向惩戒对象授予「道德模范」、「劳动模范」、「五一劳动奖章」等荣誉。8、未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务并被人民法院依法采取限制消费措施的，或未履行生效法律文书确定的义务被人民法院依法纳入失信被执行人名单的，限制其乘坐飞机、列车软卧、G 字头动车组列车、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为。9、将严重危害正常医疗秩序的失信行为人纳入全国信用信息共享平台并通报其所在单位。10、将严重危害正常医疗秩序的失信行为人通过「信用中国」 网站及其他主要新闻网站等向社会公布。11、限制取得认证机构资质。12、将违法失信信息作为证券公司、保险公司、基金管理公司及期货公司的设立及股权或实际控制人变更审批或备案，保险中介业务许可或保险专业中介机构股东、实际控制人变更备案，私募投资基金管理人登记、重大事项变更以及基金备案时的重要参考。13、将违法失信信息作为证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司的董事、监事和高级管理人员及分支机构负责人任职审批或备案的参考。14、将违法失信信息作为独立基金销售机构审批时的参考。对存在失信记录的相关主体在证券、基金、期货从业资格申请中予以从严审核，对已成为证券、基金、期货从业人员的相关主体予以重点关注。15、限制享受投资等领域优惠政策。16、在申请经营性互联网信息服务时，将其失信信息作为审核相关许可的重要参考。