盼按摩业和八大行业切割 卫福部立民俗调理专法

脚底按摩行业规划技术考试郑郁蓁摄影

卫福中医药司统计,从97年到106年,按摩、经络调理民俗调理业,经法院判决案例中,以发生性骚扰和媒介性交易与性有关的判决争议为最多,占了近三成,其次为涉及医疗广告、及为密医擅自执行医疗业务。卫福部将推动专法,未来包含个人工作室等,按摩业者都将强制登录,并同步规画完成整复推拿、脚底按摩技术士,预计2020年将上路

因「民俗疗法」不得涉及医疗行为,因此卫福部104年正名,包含传统整复推拿业、脚底按摩业、按摩业、以及经络调理业等四大行业统称为「民俗调理」,行为仅限于传统整复推拿、按摩、脚底按摩、指压刮痧、拔罐、民间习用青草外敷料七项。

中医药司今天公布民俗调理相关统计,四大行业中从业人员共约17万人,以按摩最受国人喜爱,经济部统计,至107年7月止,共有2千688家业办理登记。

不过在民俗调理中发生发相法案判决中,以涉及医疗广告违规最多,占了26%;其次为密医擅自执行医疗业务,占了20%;在其次是发生强制猥亵及妨碍性自主,占了18%,其余还有劳动雇用纠纷(9%)、引诱容留媒介性交易营利(9%)、业务过失伤害(9%)、不符建筑使用类别(8%)。其中发生性骚扰及性交易的比率为最高,达到27%。

卫福部中医药司科长蔡素玲直言,因按摩空间隐密,加上个人工作室林立,往往容易发生性骚扰等事件,或是出事后就跑了抓不到犯人,为建置更完善的民俗调理法治,中医司已经完成民俗调理业管理专法草案,明年八月送卫福部法规会。

蔡素玲表示,专法通过后,将强制四大业者都要完成登录,出事不会再抓不到人,并将订出按摩会馆等业者必须聘用一定比例证照者,提供消费者更多选择。

除了专法,中医药司同步规划四大行业的证照,除了按摩业71年已经有丙、乙级技术士外;整复推拿已经完成单一级技术士,预计2020年开办。脚底按摩则刚完成开发技术士证照,已经函送劳动部审核。至于经络调理业也已经建置职能基准

来自瑞士吴若石神父,来到台湾台东教导原住民以脚底按摩做为生计,已经长达42年,甚至拿到台湾身分证,并长期协助卫福部推动职能导向课程以来。他笑说,以前脚底按摩都是在「虐待人」,现在不会了,是让很多人「痛痛快」,而台湾的脚底按摩现在是世界最有名,盼未来透过技术士让业者有更严格的训练