培育产业链 大陆扶植千家小巨人

图为东莞快裕达自动化设备有限公司工作人员生产线上组装口罩机。该公司生产的口罩机除了销往国内,还会远销美国、日本韩国俄罗斯等三十多个国家。(中新社

大陆财政部、工信部近日公布《关于支持「专精特折」中小企业高质量发展的通知》,2021年至2025年,中央财政将安排100亿元(人民币,下同,约430亿台币)以上奖补资金,加快培育1000余家国家级专精特新重点「小巨人」企业,并透过省级平台,带动1万家左右中小企业成长为制造业单项冠军企业。外界解读,全球供应链重组不可逆,「十四五」期间,大陆将积极培育一批具有生态主导力的红色产业链「链主」企业。

该《通知》吸引了不少中小企业家关注,不过,由于这笔资金仅支持国家级「小巨人」企业,最终名单将由工信部及财政部从已认定的专精特新「小巨人」企业中择优选定,将不含已在上交所主机板、科创板和深交所主机板、中小板创业板,以及境外公开发行股票的企业。最后雀屏中选的重要「小巨人」企业,产业政策将协助其推进三方面工作:

第一,加大创新投入,加快技术成果产业化应用,推进工业「四基」领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域「补短板」和「锻长板」。所谓工业「四基」,是由《中国制造2025行动纲领》所提出,就是指核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础。

第二,与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套,支撑产业链补链、延链、固链,提升产业链及供应链稳定性竞争力;第三,促进数位化网路化、智慧化改造,业务系统云端迁移,并透过工业设计促进提品质和创品牌

另外,该《通知》提出支持这类企业加快上市步伐,有助于拓宽直接融资管道,同时加强国际合作等,进一步增强发展潜力和国际竞争能力

中国政法大学教授正文指出,「专精特新」中小企业是整个产业链、供应链中关键环节,起着「补短板」作用,其他企业难以替代。做大做强「专精特新」中小企业有利于增强产业链韧性,提升产业链水准,推动经济高品质发展。

施正文表示,虽然100亿元资金并不大,但这笔钱是用来引导各省来加大对专精特新中小企业支援,因此地方各级财政也会投入相应资金。而且财政资金主要起着「四两拨千斤」作用,吸引社会资金跟投,支持中小企业发展。