「评议」公亲难当！接任中心董座9个月 林志洁：不让消费者二度受伤是坚持
▲金融消费评议中心董事长林志洁接任评议中心董座满9个月。（图／记者汤兴汉摄）
记者陈依旻／台北报导
阳明交通大学科法所的特聘教授、也是学院金融监理公司治理中心主任林志洁，去年9月接任金融消费评议中心董事长，迄今刚好满9个月。
虽然她选择以兼任方式担任董事长，但几乎天天进办公室，新竹、台北两地跑是她的日常，高铁宛如自家，时间永远不够用、偶尔会想长出100颗头和1000只手才能周转自如，但甘之如饴，热爱这样「不知道耍废是什么感觉」的生活。因为金融消费评议中心的工作很有意义，特别是去实践对弱势者的保护，「我看到社会弱势的状况总会非常难过」，林志洁说。
▲金融消费评议中心董事长林志洁屡屡说到「爸爸的神秘箱子」仍热泪盈眶。（图／林志洁提供）
似乎是与生俱来的正义感使然，许多司法改革和推动法案的会议，都能见得到「科法女王」林志洁的参与。「爸爸的神秘箱子」这故事她说了不下十次，每次仍热泪盈眶。「因为从小就对法律怀抱热情和极大的期许」，当时还是小女孩的她，惊叹天底下哪有这样的学科，可以拥有这么大的能量，判人赔就是要赔，不赔就可以查封你房子，所以，她一路努力念书，果真以台大法律系司法组第１名毕业，第１名考进法研所刑法组，又应届考上律师，执业数年再考上公费留考出国念博士。
正因法律拥有强大约束力，因此，林志洁常常向学生耳提面命「不仅要好好读书，还要有同理心及慈悲心，否则一旦发生滥用公权力介入别人的人生，是件很危险的事」。林志洁说，济弱扶倾、实践公平，是很难的理想，但是就因为困难，才需要许多人一起努力。
「一件事情用什么角度去看，就决定了你对它态度。」提到身兼金融消费评议中心董事长、阳明交大金融监理跟公司治理中心主任，林志洁说，她也可以选择薪水较高的董事长职位来全职，但她认为兼顾两者，而且以研究能量回馈中心，会是更好的策略。
林志洁说，「取之于社会，就要回馈于社会」，她生长在平凡的公教家庭，很幸运能考上教育部的公费，才可能去美国杜克大学攻读法学博士，如若没有纳税人的支撑，就没有她的学位，所以她受到这个国家跟纳税人的恩惠很多。既然有能力，就要多付出一些，这样想的话，就不会太在意薪水只有兼任的车马费，反而觉得有机会实现理念，是非常值得珍惜的机缘。
评议公亲难当
从去年9月到现在刚好满9个月，林志洁表示，她原本就是评议中心的董事，对于业务已有相当的了解，但也坦言「评议公亲本难当」，有时当事人没得到满意的答案，会去向民意代表陈情，那评议中心就要派员说明。以前可能不需董事长亲自出马，但林志洁时间若许可，一定亲力亲为，致电给陈情人，还留下自己的手机号码，「我觉得首长的担当很重要」，态度要坦荡无私，必须让陈情人觉得有所依靠，在需要你的时候找得到人。「我们也许难以做到让人百分之百满意，但至少要做到让人信任」是她的坚持。
▲金融消费评议中心董事长林志洁表示，做到让消费者信任是她的坚持。（图／记者汤兴汉摄）
职务的大小并不在职称而在于是谁在承担，有人可把位置做小，有人能把小位置坐大，林志洁强调，「一个人对工作的使命感多高，能成就的高度就有多高」。每一位陈情人对中心来说可能是千百个案件之一，但对陈情人来说，这很可能是一生唯一碰到的一次纠纷，若能处理好不仅奠定法律给他的观感，也是评议中心给社会的印象。
林志洁在担任董事长之前已经是评议中心的董事，对中心业务的功能、事务相当熟稔，被问起上任之后的第一个亮点，毫不犹豫地说：「找到一位非常棒的总经理」。
林志洁指出，前总经理卓俊雄是非常优秀的金融法专家，在去年12月31日任期届满卸任后，她就一直在想适合的新任总经理人选。而中正大学法律学系的洪令家老师，有很大的教育热忱、非常有爱心，相当符合评议中心「要关怀弱势」的宗旨，而洪令家也愿意接任。自洪令家2月1日上任后，两人常常一起加班、一起去立法院进行专案报告，向各界完整解释以及规划未来的远景，是宝贵的经验，回想这几个月，「我们好像一起工作很久了，因为一起打了好多场仗，尤其在疫情下，一起克服许多难关」。
不让消费者二度受伤
第二个亮点是强化中心的专业性和独立性，提升同仁的能力，包括评议功力的精进，以及教育宣导推广的多元化。
林志洁指出，评议中心的评议结果有一定的拘束力，是诉讼外解决纷争的好制度，但要有拘束力让人服气，内部同仁的专业能力就要够好。宣导金融知识也一样，自己不够专业就无法讲给别人听。她上任后便希望同仁们继续精进自我，在调处和评议，以及对业者和消费者宣导时，才能让人心服口服。此外，每年都要同仁持续进修，因为金融商品变化多端，要与时俱进；而调解的协商能力也是必备要件，要懂心理学，因此，除了派同仁进修外，也会请专家来帮忙上课；林志洁指出，每一位来到评议中心的消费者，可能因各种消费纠纷而心理受创，制度应该要做到「不让他二度受伤」，最好还能让本来已经受伤的情绪，因评议的程序得到一些「有人还是在乎、理解我」的安慰。
▲林志洁表示．评议中心应该也要做到「公平待客」。（图／记者汤兴汉摄）
第三，就是评议委员组成的多元化。过往委员们大多集中在北部，本届委员的组成特别在领域、学校、区域等部分来兼顾安排。
林志洁强调，自己高度认同金管会和黄天牧主委对普惠金融的理念，何况还有许多爱她、支持她的家人、朋友、同仁、学生与社会大众，想到这些，就不觉得疲惫。
林志洁表示，公平待客是实践普惠金融的一环，在要求业者公平待客的同时，评议中心也要能做到，要让不同族群、年龄层、弱势者，在申请救济或申诉之时也能得到公平对待。
林志洁点出了未来评议中心需要调整之处，「提升评议中心的独立性和评议品质」当然最核心，强化教育宣导和检视自我定位也不可少，期盼从打造无障碍的友善评议制度做起；例如目前用手机点进金融评议中心的官网，缺乏自动缩放的功能，可能对有需要的长辈带来不方便，尤其目前疫情，大家使用网路、在家的时间变得更多，因此，如何打造友善、数位、创新的评议中心，就是当务之急。
林志洁也强调，未来要服务的群体可能不只有国内金融消费者，一旦金融监理沙盒落地，移工就能使用合法汇兑，如若有金融消费争议中心，如何处理移工消费纠纷还有提供他们友善的环境，都得列入重要事项。
此外，争取到足够的人力也是重要的工作。林志洁说，因为目前评议中心积案实在太多，每件案件都很珍贵，不想因为想快速消化积案就牺牲当事人的权益，最好的方式是人力配置得重新调整，幸好董监事们与会内都很支持，倘若评议中心人力资源能顺利提高，未来就可发挥更大的能量。
这些蓝图和理想，在林志洁的心中规划，未来势必得一件一件完成，但她说，现阶段一定要先解决陈年积案，「不然对在等待结果的消费者而言太过煎熬」，尤其疫情下，社会的贫富差距可能加深，如何帮忙弱势，更是要提早思考的议题，期许自己和中心同仁能力越大、责任越大，也感谢社会各界对中心的支持和指导，「我们会持续不断进步的」，林志洁很有信心。