庆富案续烧／6年只盖地基沦烂尾 政院编15亿续建海生馆
庆富集团因财务黑洞引爆猎雷舰诈贷等弊案，旗下子公司庆阳承标位于基隆八斗子渔港外的海洋生态馆BOT案，也连带被拖累，6年前得标、原定今年5月完工，如今竟然只见到地基，形同烂尾楼，完工日遥遥无期，上周三已遭教育部强制接管。
本刊调查，行政院研拟以公共建设计划编列15亿元，正式由政府接手自建，预计2019年动工，完工后再与目前营运的主题馆一起委外营运，这套收尾计划，目前就等行政院长赖清德拍板宣布，也避免海生馆烂尾楼冲击明年底基隆市的选情。
位于基隆八斗子渔港附近的海洋科技博物馆，参观人潮稀稀落落，紧邻一旁的大片工地，就是斥资15亿元，由教育部所属海科馆主办、庆富集团子公司庆阳承包兴建的海洋生态展示馆（简称海生馆），原定今年5月完工，但庆阳公司受到母公司庆富集团涉猎雷舰弊案影响，早已摆烂停工。本刊15日直击发现，海生馆工地只见地基，馆址上方仍不见建物出现。
根据监察院报告，庆阳兴建中的海生馆工程，目前只完成24.96％，近几个月不仅积欠员工薪资，甚至连正在营运中的海科馆水电费都缴不出来。庆阳因母集团庆富陷入财务危机，连带积欠机电、营造商数千万元工程款，本刊调查，教育部为了让海科馆继续维持营运，一方面要求海科馆登报公告与庆阳解约，并找来人力公司救援，让主题馆能够持续营运。
「教育部就算救得了营运中的海科馆，但海生馆要找到有人接手，难度很高。」教育部官员表示，教育部应变小组针对海生馆BOT案后续问题，目前拟出二大方案，一是找有兴趣的厂商将「BOT与OT」一起包裹承接，二是循主题馆模式，由政府兴建后再委外营运，目前教育部与海科馆正朝政府兴建的方向规划。
据本刊掌握权威消息，行政院几乎已经拍板确定，将采取第二方案，由政府收回自建，朝「公共建设」的方向来规划，只是明年度的预算已经来不及编列，最快也要2019年才有可能再编预算重新动工，落成日期也要到2021年，总兴建经费达15亿元，而且不考虑买下庆阳的原始设计图，将全部敲掉重盖，避免后续与庆阳衍生出合约纠纷。
会采政府自建再委外经营模式，主要是教育部内部评估，「BOT加OT」的可行性相当低，如果再遇到庆阳这样的厂商，恐怕未来10年都很难看到海生馆落成启用，因此要求海科馆尽快完成海生馆后续评估报告。
海科馆内部人士透露，2005年行政院核定海科馆采取「促进民间参与公共建设」模式，如今突然要改为政府自建再委外，恐怕难以自圆其说，全案还要送国发会审议，做最后确定。
只是如要找其他厂商接手BOT案，难度恐怕更高。知情人士透露，海科馆与庆阳解约后，曾私下询问负责屏东海生馆经营的南仁湖集团有无意愿承接，但南仁湖以大环境不佳，连屏东海生馆人潮都不若以往，拒绝再投标。其他有相关经验的厂商也兴趣缺缺，主办联贷的土地银行更多次打探相关业者意愿，得到的答案同样是否定的，这才迫使土银正式函复海科馆「不行使融资介入权」。
基隆当地人士透露，厂商兴趣缺缺的主因，在于海科馆开馆前预估每年会有2百万人次的游客量，有经验的厂商都认为这是「膨风」，以今年为例，实际买票入馆的不到60万人次，未达预估的3成，南仁湖甚至还走访八斗子当地，认为游客预估实在过于乐观。
其实海生馆在招标时，过程就一波三折。本刊调查，原始设计是现任台北市都发局长林洲民的建筑师事务所负责，庆阳成立时曾邀林洲民以设计者身分入股，文化大学所属的华冈兴业基金会也承诺负责营运与财务，庆阳还要投资15亿元，2012年评选时，就以设计及财务击败有屏东海生馆实绩成功经验的南仁湖集团，以8比2比数得标。
一位不愿具名的建筑师透露，庆富集团得标后，却以增资手法稀释林洲民在庆阳的股权，并逼退文大经营团队，但庆富担心海科馆馆方不买帐，才又找来英国建筑大师Norman Foster团队重新设计海生馆，但讽刺的是，这个作品如今只剩拆掉重盖一途。
海科馆馆长吴俊仁接受本刊采访时抱怨，今年10月中旬还特别南下高雄，直接找庆富董事长陈庆男谈「合意终止契约」，当时陈庆男恳求给他们最后一次机会，甚至打包票「11月中旬会有3千万美元（约新台币9亿元）汇回台湾，足以支应海科馆营运与海生馆兴建」，结果又是拖延的骗局。
吴俊仁怒批庆阳，现在连海洋剧场的火灾保险都逾期未续保，一旦发生火灾后果不堪设想，上周清点财产后更发现，主题馆的电梯已经好几个月没有检验，连劳健保费都没缴，直到员工去医院看病才发现这件事，已经形同摆烂到底，解约后会继续针对未缴罚款进行催缴，后续还会对庆阳求偿。
吴俊仁强调，还好截至解约为止，已针对庆阳延误工期与营运疏失开罚3千多万元，并收到1千多万元的罚金，还有1亿2千万的保证金放在土地银行，海科馆至少不会求偿无门。
海科馆属基隆的重大建设，当初以为会带动地方观光，基隆市政府还一度担心人潮塞爆八斗子市区，特别协调台铁复驶深澳线与增设基隆调和街客运转运站，每年由庆阳缴1千万元给台铁分摊营运费，如今却因庆富财务黑洞所拖累，海科馆成市府一大污点。地方人士担心，明年县市长选举在即，在基隆的门面闲置一大块工地，如大巨蛋翻版，势必影响选情。目前只能期待行政院及教育部强势接管，并以自建委外经营方式解套，才能扭转建设上的颓势。
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