擎天岗水牛「39头死21头」 有吃饱却因营养不足暴毙
▲立委邱臣远、议员陈建铭召开「草菅牛命，何处申冤」记者会。（图／记者陈家祥摄）
阳明山擎天岗野放牛只是著名的观光景点，但近来却发生多起死亡事件。经过解剖检验后，发现死因主要在于营养不够而非饿死。民众党立委邱臣远23日召开记者会指出，擎天岗总计39头牛，这2个月就死亡21头，死亡率高达53%，几乎是2头就死1头，质疑阳管处每年投入近400万进行相关学术研究形同白做，要求具体改善作为，避免再有牛受害。
邱臣远指出，阳管处认为在野化水牛部分没有管理权，但其实过去有妇人被牛只冲撞时，法院也判定阳管处对牛只有管理权。此外，阳管处4年花了385万余元，每年花费近100万，「阳管处对于这些学术研究到底有没有认真当一回事？」
邱臣远呼吁阳管处，应立即依照台北市动保处的建议做改善，并请台大立刻依据开口合约全面实施救援；保障游客安全，应限制的是游客活动区域，而非限制牛，请立即撤掉铁丝围篱；降低牛群过度繁殖，请部分移地安置。
台北市议员陈建铭则呼吁立法院长「水牛伯」游锡堃，一起救救台湾水牛。陈建铭表示，15年前帮擎天岗的牛请命，今天更要替牛请命，牛为台北市的观光造就生态认知，如今牛只大量暴毙，非常痛心。
陈建铭说，近期找了俗称牛大王的何国政先生探究原因，「要向动保处举发阳管处违法」，违反动保法第5条第2项的规定，没有适当照顾牛群，「阳管处不是管理人，谁是管理人？如果不是管理人，何以在2017年妇人被牛只撞伤，法院会判决要赔偿396万？」
且阳管处明知道牛只濒临危险，近几年编列近400万预算研究管理，结果还是造成牛只大量暴毙，显然违背责任。陈建铭说，阳管处必需负起责任，动保处应即刻调查，给社会交代说明。
陈建铭表示，即刻要求阳管处增设帐篷等避雨设备、增设补充设置营养点。他也提出2大措施，应编列牛只照顾预算，不能只有研究；第2，要有管理办法，人牛才能和平共处，不希望阳管处再背负虐待动物之名。
营建署国家公园管理组长张维铨说，专家学者会议有证实，牛只的死亡不是网路所言的饿死、传染病，而是营养失衡。这个失衡是因为族群数量、外在气候与栖地变化，造成牛只营养失衡、抵抗力变弱，导致死亡率增加。
张维铨说，阳管处已规划7项措施，第1，动态管理，原来的野牛活动范围增加；第2，进行牛只紧急营养补充，开始进行投放；第3，架设自动照相机，观察牛只或动力状态；第4，落实监报机制；第5，抽样牛只进行健康检查；第6，跨领域小组，生态栖息的专业意见；第7，阳管处官网处理每日更新办理情况，因应各界关心。
张维铨强调，擎天岗的牛群和擎天岗的草原有密切的关系，有牛才能维持景观，但经营管理不是人为圈养，是野放，今年下太多天雨导致环境变迁，生成牛只竞争压力，自然淘汰数量增加，会进行人为的支持提高牛只抵抗力。
前台大兽医学院长刘振轩说，环境要先看，牛要吃草，我们解剖发现，蛋白质含量不足，导致有营养不良的情况；他指出，草需要太阳光何作用，无法进行化学作用就没有营养素。至于外界关注的疾病、感染疑虑，经解剖后，并没有病变。
刘振轩强调，饿死跟营养不良不一样，牛要维持生理机能需要蛋白质、要碳水化合物、要维生素等，一旦失衡就会出问题，因此不要认为是不给牛吃东西导致饿死，是牛吃的草质跟量都不够。
▲阳明山擎天岗水牛集体暴毙。（图／阳明山国家公园管理处提供）