日本老屋與空屋の對策｜尾道老房子的重啟人生

在日本民间，有一群充满活力的人们，多年来持续在寻找与落实更好的空屋对策。2023年9月底，我们的岛采访团队，前往广岛县尾道市和鸟取县鹿野町，透过在地NPO组织的分享，看到小镇的活化与重生。

尾道篇｜一个人与一间房子 开始改变老屋群命运

在美国生活20多年的牧原秀雄，返乡协助管理这间由老屋改建而成的旅社。 图／叶镇中摄影、剪辑

来到尾道千光寺山往下俯瞰，山坡上一大片老屋群、山下车来车往的大桥、来回行驶的渡轮，这是属于濑户内海旁的山城风景。山坡上有间走阶梯才能到达的住宿旅社，历史超过百年，最初它是有钱人家在山上盖的别墅，后来荒废多年，经过整修后，这几年做为民宿。

位在广岛县东南部的尾道市，由于地形多山，不少房屋建于山坡地。 图／叶镇中摄影、剪辑

尾道蜿蜒的山坡小路，随处可见充满历史感的木造老屋，这里的山都是属于寺庙的财产，130多年前因为山下要兴建铁路，不少迁建居民向寺庙租地，到山上盖房子，也有许多有钱人家斥资兴建大户宅院。不过随着汽机车普及，车子到不了的房子，越来越不方便；再随着日本建筑法令修改，消防车开不到的地方，不能新盖房屋，山坡上的老屋群，越来越没有价值，也随着住户老去慢慢荒废。不过山坡上老建筑的命运，却因为一间房子和一个人改变了。

由于山坡地交通出入不便，居民陆续搬离，导致山坡地区空屋逐渐增加。 图／叶镇中摄影、剪辑

将近20年前，丰田雅子还在大阪工作，发现故乡尾道渐渐没落，在外地从事旅游业多年，他觉得尾道的老房子不比国外差，决定回到家乡买下被称为「高第之家」的老屋，进行整修。经过十几年修复工程，房子才整修好做旅社，这几年开始营运。从一开始整理老屋，丰田雅子就边写部落格记录，引起了极大关注，不但在地居民投入活化，也吸引外地民众询问有没有其他空屋，带起了尾道老屋群的再生。

2007年丰田雅子买下这栋建于1933年的老房子，整修成民宿出租。 图／叶镇中摄影、剪辑

2008年丰田雅子和关心尾道空屋的人士成立NPO组织，投入老屋再生与活化，并负责空屋银行的运作。15年来，他们协助数百间老屋得到重生。日本一级建筑师渡邉义孝，因为协助丰田雅子绘制高第之家的建筑图，开始了和尾道的连结，之后也投入空屋再生。多年来，他积极协助尾道空屋调查、修复和活化。

丰田雅子一开始整理老屋时，写下部落格纪录，引起极大关注，带起尾道老屋群的再生。 图／叶镇中摄影、剪辑

2018年，日本全国有848万户空屋，空屋率13.6%，广岛县有21万户空屋，空屋率15.1%，尾道市空屋1万4000户，空屋率20.6%。由于人口持续减少，空屋问题预期还会越来越严重。日本从都市到乡村，空屋问题存在多年，早在1990年代，就鼓励各都道府县成立空屋银行，不过一开始成效不佳，2015年政府颁布空屋对策措施，包括要求屋主必须固定时间整理，如果被列为指定空屋就没有税率优惠等，各方对空屋的处理才转为积极。

广岛县和全日本空屋数据比较，资料来源：2018年总务省《住宅・土地统计调查》。

日本一级建筑师渡邉义孝，协助丰田雅子改造老屋后，也积极投入尾道空屋再生。 图／叶镇中摄影、剪辑

尾道市役所很早就成立空屋银行，不过一开始只有简单的表格登记，在丰田雅子等人投入空屋再生后，尾道市役所将山坡地区为主的空屋银行业务委由空屋再生协会进行，多年来协会固定举办空屋商谈、空屋再生工作坊、成果展示等活动，也让这个区域的空屋活化成绩特别好。

在丰田雅子等人投入空屋再生后，带动尾道空屋活化。 图／叶镇中摄影、剪辑

本文授权转载自《我们的岛》（原文为：日本老屋与空屋の对策｜广岛尾道老房子的重启人生）

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