日本铁道近5年的重大事故 几乎都是人为问题!
文/特约撰述 福泽乔2005 年 4 月 25 日上午日本兵库县尼崎市一辆满载通勤通学的快速电车,因为速度过快在一个过弯处发生脱轨,整列电车翻覆,造成了 107 名人员死亡以及 562 名乘客受伤。整个事件的调查结果发现,是因为 23 岁的电车驾驶为了要赶时间,在事故的过弯处超速驾驶,才造成 1~5 节的车厢脱轨,其中还有两节车厢冲进了转弯处的公寓。事件之后,经过两年的调查,发现事故的原因除了人为疏失之外,在转弯处没有设定车辆自动停止装置( ATS )也是一个问题。但是,在经过那么重大的事故之后,JR 是否有学到教训呢?答案似乎令人担心。千钧一发 再3公分就断成两截2017 年 12 月 11 日从九州福冈出发前往东京的山阳新干线「NOZOMI 34 号」途中发现车上有异样的声音,到了中途站名古屋检查的时候才发现车台出现了14公分的裂痕,只要再深入3公分,整个车厢就会发生断裂。类似这样的重大交通公安事件,光是呈报到日本国土交通省一年就有 30 起以上。这还只是新干线的部分, JR 的在来线(地方铁路)的问题也不少,去年京滨东北线,就曾经因为维修作业收尾没做好,使得高压电线在车辆运行中断线,造成将近 6 个小时 92 个班次停运。
日本铁道事故首因 内部问题 根据日本国土交通省的规定,只要造成 30 分钟以上的停运,不论是脱轨、事故或是跳轨自杀等等,都认定为「输送障害」,铁路公司必须向国土交通省递送报告以及改进方案。国土交通省汇整各式各样的停运原因成三大类:「天然灾害」、「内部原因」以及包含自杀、误入路线的「其他」,从这三类原因的比例可以发现,最近五年内,JR 造成停运的最主要原因还是「内部因素」,也就是人为错误以及机械故障问题。
说话容易 脚踏实地做事很难JR 西日本的社长来岛达夫在 2017 年的年底结算会议上还对记者说:「内部因素,大都是因为人为错误所引起,而这也是目前 JR 西日本要着力的要点。」但是就在话说完没多久,就发生了新干线车台龟裂的事件,也狠狠地往JR 西日本打了一巴掌。其实不光是 JR 西日本, JR 其他公司也都有着各自的问题,像是里程数最长的 JR 北海道,就因为营运困难,造成了车体保养更新的速度延迟,最近还经常发生车子开到一半机件故障停驶的意外。 民营化尚且如此 台铁安全的脚步很遥远就连「内部因素」比例最低的 JR 东日本,平均一年也有 100 件因为内部人员以及机器故障造成 30分钟以上停运的「运送障碍」,每次只要发生「运送障碍」就会有 51,000 人以上受到影响。综合检验号称铁道王国的日本,他们所遇到的「事故」原因中,对于人为错误所造成的风险认识不足,加上经营团队对于安全对策也鲜少有详实的计划,尤其像 JR 西日本的人员组织也有结构上的问题。一些日本学者建议,要根除这些问题,就该在这些从日本国铁拆分出来的民营铁路公司里,导入第三方的安全检核系统,或许才能真正落实日本铁道的安全营运。如果连已经民营化的日本 JR 各社都还在积极摸索降低「运送障碍」的方法,反观台湾的铁路局,是否还应该一直不动如山,以不变应万变的经营下去?趁着这次的事故意外中,也许可以好好的思考一下。
▼普悠玛翻覆事故空拍照。(图/记者徐文彬摄)