三级机关首长可政治任命 开民主倒车文官体制将崩毁？
▲未来若修法完成，包括警政署、调查局等三级机关首长都可政治指派。（示意图／资料照／记者季相儒摄﹚
立法院司法法制委员会日前初审通过《中央行政机关组织基准法》修正草案，新增三级机关涉及国家重大政务，其首长得列为政务官，不再只有常务官，总数以25人为限；另外，二级机关首长增加1人，政务职务总数以52人为限。前警大教授叶毓兰怒批，完全是个恶法，开民主倒车，让多年辛苦建立的文官体制即将崩毁。
修正草案中订定，二级机关副首长改为1到4人，其中必须要有1人为常务职，也就是有国考资格的公务员，但政治指派不能超过52人；至于三级机关若涉及国家重大政务，首长可以是政治指派或常务职，双轨并行，但总数限制为25人。
目前各部会下设各署、局、处等三级单位多达82个，民进党立委段宜康指出，修法能让三级机关用人更灵活，且有订定上限，不会造成无限上纲的情形。但国民党立法院党团书记长王育敏则批，重大文官改革却用偷渡方式，根本是糟蹋文官体制、酬庸，外界质疑是分官位、分赃也是理所当然。
国民党立法院党团总召廖国栋也指出，这样修法会让文官体制崩溃，因此在全案三读前，国民党一定会拉下协商，不会任由民进党破坏文官体制。叶毓兰轰，台湾解严后，情治机关尤其是警察，逐步完成法制化，就是希望能够成为人民的警察、国家的警察，不愿再做当权者打压异己的工具。
然而，叶毓兰认为，这个「恶法」如果修法完成，只会破坏建立已久的文官体制，完全是「大难临头啊！」