尚青论坛》中选会推不在籍投票 别光说不练(林芳志)

国民立院党团总召费鸿泰(中)率书记长郑丽文(左)及首席副书记长陈玉珍(右)5日前往中选会拜会主委李进勇,就公投法修法及不在籍投票议题交换意见。(刘宗龙摄)

其实早在临时会前,立院国民党团总召费鸿泰、书记长郑丽文、首席副书记长陈玉珍等人,就在7月5日赴中选会拜会主委李进勇,针对公投、不在籍投票、罢免投票等交换意见,期盼中选会尽快建立制度。李进勇表示,虽然相关修法草案正在行政审查,但配套建立需要半年时间,今年绝对来不及,中选会将力拚下一次公投、2023年能够实施。

然而,还原去年四月中选会公听会,包含中选会与内政部与会代表都曾表态支持优先推动公投纳入不在籍投票制度。中选会主委的说词,反倒像是护着政党四两拨千斤的否决了不在籍投票的可能性

同时,民进党党团总召柯建铭,更是直接表示修法等九月再来修,真的要完成立法,再加上后续的行政流程,没有一年以上的时间做不到,认为国民党恐只是借此想达到其他政治目的

比较两党提案的差异会发现,国民党主张不在籍投票应直接修订母法的公投法,且应针对通讯投票部分进行修法。然而民进党则认为应用专法方式来确定不在籍投票的法源,同时也主张应放在移转投票之上。

再者,民进党也指出国民党所主张的通讯投票,可能会违反宪法规定秘密投票之嫌,也会有资安上遭受中国认知作战的影响,导致结果不公。不过,倘若采取移转投票方式,是否能真的提高投票率,抑或只是增加选务人员负担,甚至变相造成偏乡地区投票数屈指可数,也有违反宪法规定秘密投票之嫌。

总结以上,关于不在籍投票的修法,倘若朝野政党真心认为实践民主意志不容疫情所打击,那么就应在下个会期成为国会重要的议案,否则在疫情尚未明朗前,投票与否将只是政党政治的政治口水,苦的终究是无法透过选票表达民意的国民。

作者为国立台湾大学国发研究生

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