社论－新国会应捐弃「怨念与挑衅」才能策励国家进步

我们之所以担心「怨念与挑衅」会成为新国会的主调，一方面基于上届国会恶斗的前车之鉴，另方面则有感于若干第三势力新科立委的言行。

在刚结束的第8届民选立委任期，国民党控有64席，名义上是完全执政，但实际上因为马王政争、党政分裂、密室协商、野党干扰等主客观因素搅局，让万事成蹉跎。民众在大失所望之余用选票惩罚蓝营，不是无情而是理性。

如今朝野易位，在2月1日开议的第9届立委第1次会期，民进党掌控6成、68席，完全执政的优势更胜一筹，且英派气盛，尽管已有地方诸侯邀功抢食「南迁」资源，但暂无碍党政团结。因此，我们并不担心国会的新多数党会重蹈国民党自乱阵脚的覆辙，反而是忧虑绿营会得「力」不饶人，对于看守内阁重新送入国会的149案，以及新在野党立委提出的专业诉求，无法以「理」看待。

至于即将在野的国民党，国会仅剩35席，比绿营上届的40席还少。从正面思考，新组合中有形象端正的学者与科技人、有首位外配代表、有主委换跑道、有蒋家第四代、有多位连任者，还有立院龙头转任阳春立委，既包含娴熟政务与议事规则的专家，亦不乏与时俱进的中青世代，如果能化败选的悲愤为团结的力量，即使面对朝大野小，也并非无可作为。

无奈选后蓝营的表现犹如一盘散沙，败选后行政院长、党主席均坚辞不「看守」，党中央都已群龙无首了，却因为各派系的机关算尽，硬是把主席补选日期延后至3月26日。换言之，在新国会开议后的近两个月内，国民党将形同无党魁运作。如此局面，方便执政党策反，却不利于两党政治的良性竞争。

更有甚者，在上届国会中，身为野党的民进党杯葛议案次数超过2,600次，败事有余的气燄令不少资深蓝委咬牙切齿。如今国民党沦为成事不足的野党，但若以过去绿营的杯葛手段为师，就算取法乎上，仅得其中，在现行朝野密室协商常规下，还是足以复制「冤冤相报」的议事灾难。如此一来，新政府任何具有建设性、前瞻性的法案一旦送入立院，都可能面临卡关甚或封存的命运。

事实上，两党在选前也均意识到现行国会运作的诸多不合理，已严重弱化行政院职权，因此国民党主张国会议事效率化、协商透明化与议长中立化。而民进党在选后也随即提出「点亮国会」诉求，强调开议后将针对「立法委员行为法、立法院组织法、立法院职权行使法」等三大法案，提案修正，明列第一阶段改革重点包括：议长中立化；任何符合要件的法案都应付委审查，保留条文达1/3的法案就必须重新初审；限缩院长的协商范围，并将开放委员会旁听等。

换言之，新国会的首要任务就是要除己害，对比蓝绿主张，也有相当共识。我们当然期待制度改革能克竟其功，为全民造福。

民进党今年刚好三十而立，从党外到完全执政，奋斗了半甲子，它的茁壮登峰正是台湾民主进步的最佳见证。建党逾百年的国民党，在战后台湾从外来政权、威权统治、致力发展到解严普选，以功抵过，不宜全盘抹煞，而它的盛极而衰亦是台湾由人民做主的最佳写照。

反观在2014年太阳花学运后快速崛起的新兴第三势力，轻易接收民主果实却又刻意忽视政党政治发展的历史脉络，打着世代交替的名号进入国会，却可能成为国会改革的最大变数。

事证之一，正是「时代力量」立委当选人闪灵乐团主唱Freddy林昶佐的挑衅言行。他在选前出席「柯文哲夜问新国会系列专访」，曾直言要求柯P「把中正庙给处理掉」，在柯P回以「就把历史当作历史看待」后，随又要求改变台北观光旅游手册，在宣传上明载「这是一个杀过多少人的独裁者的地方，欢迎全世界的人来参观他的杀人纪录」。

尽管林昶佐对旧威权的完全否定，最终被柯P以「容忍论」化解，但时代力量成员「少年得志、年轻气盛」的性格已表露无遗。当年太阳花运动时期，他们与绿营里应外合，痛击「国民党」这个主要敌人。如今主要敌人已灭，该党又手握五席立委筹码，一跃成为国会第三势力，尤其在他们背后，还有一大群具有「网路文革」特质的网军作为后援，未来还受不受领进门的师父如柯市长、蔡总统「管教」？这支国会青年军若带着挑衅逆袭，伤杀力必将远大于国民党的挟怨报复。（系列完）