申报先行　赶立院开议前　陆委会构筑「居住证防线」

▲立院开议在即，为不让居住证议题持续发酵，陆委会近来频召集相关学者、专家研商，全力构筑「居住证」防线。（图／记者翁嫆琄摄）

记者蔡浩祥／台北报导

立法院新会期暂定本月21日开议，为不让居住证议题持续发酵，陆委会近来频召集相关学者、专家研商，全力构筑「居住证」防线。今在北科大召开的一场座谈会上，即有学者认为，居住证是很机灵、取巧的方法，间接促成持证者融入当地社会、生活，但不应让人民陷入一种为难。

熟知内情人士透露，应对陆方对台核发居住证，返台申报机制是第一步，但怎么确切落实，包括是否强制，甚至是祭出罚锾，仍有待各方集思广益。

陆委会与政大合办的首场座谈，现场学者分别就居住证对台湾的冲击与影响进行分析。政大国际事务学院副院长黄奎博认为，虽说居住证的制度设计，大多是从大陆身分证而来，用国安角度处理，是一种虚无飘渺的概念。

▲港澳台居民居住证上线受理申办。（图／福州市台办提供）

有关台商关切的课税问题，黄奎博表示，2015年8月，两岸两会签署《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》，因台湾内部的政治问题，迄今还躺在立院。

他表示，按马政府当时说法，该协议赋予的优惠，比大陆对外国所签协议还要更加优惠，相信协议若通过，在大陆工作的台湾居民应该不会担心课税问题。

面对大陆持续发动法律战、统战，黄奎博认为，台湾还是要让自己发展得更好，才能抗拒大陆的威胁、压力。

▲港澳台居民居住证样式曝光。（图／翻摄自环球网）

与会的台湾民主守护平台理事宋承恩则认为，居住证是很机灵、取巧的方法，透过在长居地、户籍的便利制度，表明台湾是大陆的一部分。

宋承恩指出，经各式制度比较，居住证牵涉到的，还是公民身分的赋予，且申领办法是港澳台居民的一体规范，而这样标签化、分类化，是很危险的。