两岸「居住证」角力战　陆委会研议申报登记

▲台湾民众申办「港澳台居民居住证」。（图／四川省台办提供）

记者曾俊豪／台北报导

大陆今（1日）起开放「港澳台居民居住证」申领，台湾人较密集的上海和福州、厦门都出现排队申办的人潮。对此，陆委会下午在隔海喊话，除呼吁民众申办前要「停、看、听」，基于国家安全利益，已着手研议在两岸条例中增订「申报登记制度」，并处理「社会资源」重复配置问题。

陆委会下午接连发布两篇新闻稿，第一篇主要质疑国台办澄清居住证的税务争议，第二篇则重申政府对申领居住证的立场。文中指出，对于在陆就业、就学及生活的台湾民众，虽基于生活便利、群众压力或其他外来因素申领居住证，但基于行政管理需要，陆委会必须有效掌握台湾人民领用居住证的数量及情况。

除了建立申报登记制度，陆委会还将处理两岸公法上，权利义务的冲突与社会资源重复配置问题。陆委会表示，政府将就申领者担任重要机敏公职员或参政权益，研议采取必要的管制措施，而针对持居住证者在大陆享有的养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，与国内社会资源有重复或相斥的部分，也会一并检视调整。

▲港澳台居民居住证样式曝光。（图／翻摄自环球网）

陆委会强调，居住证是陆方「名为惠台、实则利中」的对台统战措施，是包裹着「生活便利」的糖衣，要将台湾民众视为其公民，并纳入户政管理系统。尤其大陆建构「天网」工程，领取居住证的台湾民众也将面临隐私暴露的挑战，因此呼吁台湾民众申办前应该「停、看、听」。

自大陆国务院宣布开放「港澳台居民居住证」申领以来，陆委会与国台办对于「居住证」的作用和用意已多次隔空交火。先前传出，申请居住证的台湾民众必须缴纳「全球个人所得税」，国台办上午也紧急澄清，强调不会因申领居住证改变在大陆纳税身份和义务，也不会因为居住证，而需要承担全球所得税缴纳义务。