税改方案营所税17%调至20%　总统府资政：太保守，应调回25%

▲税制改革省思与展望座谈会。（图／记者赖亭羽摄）

记者赖亭羽／台北报导

台湾大学公共经济研究中心、台湾公共议题协会、台湾经济学会及台湾金融研训院，今（22）日在台大共同举办「税制改革省思与展望」座谈会。总统府资政、台杉投资管理公司董事长吴荣义提到，财政部拟将税改方案中的企业营所税由17%调升至20%，然而他认为这样「太保守」，应该调回25%。

吴荣义认为，台湾租税负担率约13%，远低于世界平均的22%，几乎是全球最低，若民众又要享受政府提供服务，租税改革势必要增加政府税收。他指出，当初台湾营所税从25%降到17%，是希望能带动投资；然而从结果看来，投资却没有增加，多出来的钱进到了企业口袋，因此这次税改将营所税调回20%在他看来，反而「太保守」，应调回原本的25%。

国发会副主委邱俊荣也表示，目前投资占GDP比重仅20%，是10年前的2/3，显见将营所税降至17%无法提振投资。

邱俊荣另外建议，针对未分配盈余课税，财政部应该先考虑未分配盈余的用途，并斟酌给予适当税率：若实体投资可给予较低税率；无助经济发展则给高税率。但他也坦言，这种方式可能提高执行成本，尚有讨论空间。

财政部于日前公布税改版本，包括调升薪资所得特别扣除额至18万元，并废除设算扣抵制；未来股利所得税与综合所得税改采双轨制，且将综所税最高税率由45%降到40%；以及营所税税率由17%到20%。