四中全会公报 突出一国两制!列大陆制度与治理优势 吁台胞共同反独促统

中共十九届四中全会10月28日至31日在北京举行。中共总书记习近平在会中讲话。(新华社

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中共十九届四中全会公报重点

中共十九届四中全会10月31日在北京闭幕,审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,把一国两制列为大陆的制度与治理优势,强调要坚定推进祖国和平统一进程,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一。

四中全会于10月28日至31日在北京举行。共有中央委员202人,候补中央委员169人出席。

治理体系 推进现代化

纵观全会公报,主要描述大陆国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,坚持和完善中国特色社会主义制度,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不照搬西方制度。在此前提下,推进国家治理体系和治理能力现代化,是中共的一项重大战略任务。再来就是在香港抗争、中美贸易战、经济成长挑战等诸多难题下,强化习核心领导地位

面对香港反送中抗争不断,公报特别把一国两制列入大陆国家制度和国家治理体系的显著优势,强调会坚持一国两制,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势。这也在说明,大陆治港大政方针不变。

一国两制 促和平统一

此外,四中公报还指出,会坚持和完善以一国两制的制度体系,推进祖国和平统一。公报说,一国两制是实现祖国和平统一的一项重要制度,必须严格依照宪法基本法对港澳实行管治,同时强调要建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制。这透露日后香港将强化有关「一制」、认同大陆与禁止分裂国土等违害国安的有关立法。

在台湾蓝绿两党皆拒绝一国两制,或对「习五条」的一国两制台湾方案消极以对之际,公报不改其色,强调要坚定推进和平统一进程,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一。这代表大陆对促统将完全操之在己,持续推进。

政治局委员 无人入常

值得关注的是,既然一国两制是大陆制度优势,则推进国家治理体系和治理能力现代化,与两岸和平统一是互为关联。中共十九大报告中所提出的两个一百年的第一阶段,即2020-2035年,要基本实现国家治理体系和治理能力现代化,也暗示两岸和统须有具体进程;到大陆建国百年的2049年,要使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

全会还号召,中共与大陆各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新;在三中公报时,则只有「要紧密团结」,少了「更加」。但在审议废除任期制宪案的二中公报,也是采取「更加紧密」的表述方式。

人事增补上,一如预期,未如外界谣传有政治局委员入常,由中央委员会候补委员马正武马伟明,递补因自杀身亡的澳门中联办主任郑晓松、与遭党纪处分的前证监会主席刘士余所留下的中央委员遗缺。全会审议并通过中纪委对于刘士余严重违纪违法问题的审查报告,确认对其留党察看二年的处分。