孙扬明》关键在政策 邱太三能怎样
新春伊始，民进党政府国安人事做了部分调整，邱太三接任陆委会主委。部分民进党人士于是开始放话表示，因为邱太三不像是原主委陈明通那样属于鹰派人物，所以两岸未来的开展可期云云。
其实，这种说法除了目光如豆，只知从台北看天下之外，连民进党本身内部整体政策面都看不到。最简单的是，北京两度与民进党政府交手后，大概也总结了一些教训，看民进党政府并不是看谁在哪个位子上，而是看这个政府到底是采取怎么样的政策。
这也就是说，不管民进党政府是哪一个人在陆委会主委这个位子上，如果大陆政策与外交政策的基调不变，结果不会有什么差别。一再强调因人事的调整而可以造成情势的变迁，不过是闭着眼睛的一厢情愿说法而已。
一切的问题都在于民进党本身的两岸政策，是否还要再往一中一台、两个中国的路上继续走下去；如果当前这样的政策不变，还想改变台海形势，别说要邱太三，恐怕就是请天王老子做陆委会主委都没有用。民进党的国家定位态度才是一切问题的根本，而这个政策完全不是陆委会能决定的。这所有相关的政策态度，最终的决定权是在总统府；如果蔡总统态度依旧，其实也不必换人了。
远的不谈，就在这波人事调整前不到1周，总统府公开宣称，是蔡总统指示要在中华民国海巡署的舰只上的涂装新增「TAIWAN」字样，以「更清楚的辨识、更安全的执法」。这样的政策动作，其背后的意图，北京会不懂？在这样的概念下，要改善两岸形势，换陆委会主委不如换总统比较快。
当然，这次的人事调整，也可能是为了因应美国拜登政府将出现与前川普政府的不同政策，而又要顾及民进党政府的颜面问题而为之。所以用国安团队的人事调整作为政策调整时保住面子之用。但就目前的发展来看，拜登政府的策略是，为求亚太的稳定，除了立即去除川普政府若干支持台独的政策外，是以压制民进党政府的台独倾向为优先，这可以从拜登政府把民进党政府定位为 「民主选出的代表」（Taiwan democratically elected representatives ），甚至连所谓的具有权威性的「当局」（authority）都不算。
于是在这样的「先压制台独，再徐图后策」的概念下，很清楚的是，以支持台独或以台湾为钓饵的作法，已不再是拜登政府的中国政策选项。于是在这样的情势下，民进党的大陆政策变更已成为必然；只是要在怎么样的情况下以不失面子、对内可解释得过去的方式，去做政策变更。