台湾人想像不到 美国邮局快倒了

新冠肺炎给美国邮政局（US Postal Service) 带来「毁灭性的」业务下滑，现金流严重紧缺，破产危机就在眼前。图／美联社

由于新冠肺炎疫情在美国蔓延，给美国邮政局（US Postal Service) 带来「毁灭性的」业务下滑，现金流严重紧缺，破产危机就在眼前。这对于长年认定邮政业务应由国家经营的台湾人来说，可以说是件不可思议的事情。

美国邮政局是提供美国公共邮政服务的美国联邦机构之一，历史悠久，主要资金来源是出售邮资、产品和提供邮政、快递服务。它是亚马逊在美国的快递包裹服务商之一，在美国广大的农村及偏远地区，它提供的服务更具竞争力。

前不久，美国邮政局局长梅根‧布伦南发布声明，呼吁美国国会立即采取行动支持美国邮政局。他在声明中表示，估计新冠肺炎病毒大流行将使美国邮政局的净亏损在未来18个月增加220多亿美元，在更长期内增加540多亿美元，并威胁到其经营能力。

美国邮政局还表示，与去年同期相比，业务量下降了近三分之一，预计从4月到本财政年度末，邮件量可能会下降50％。如果没有额外的资金支持，美国邮政或将于6月之前关闭，现金流可能于9月30日前耗尽，不能排除破产的可能性。

美国邮政局请求联邦政府提供750亿美元援助，然而川普拒绝在下一轮的经济刺激计划中为美国邮政局继续提供资金援助。他表示，亚马逊和联邦快递等私营企业收取更高的运费，如果美国邮政局能大幅提高价格，就能赚钱。

尽管目前美国邮政局已通过《新冠病毒援助、救济与经济安全法案》获得100亿美元贷款，而款项何时发放目前仍未明了。

事实上，美国邮政局在经营上长期面临困境，此前已多次陷入破产危机。根据美国邮政系统工作组的报告，在过去12年里，美国邮政累计亏损接近700亿美元。

美国邮政服务主要有：普通邮件（First-Class Mail）、营销邮件（Marketing Mail）、期刊（Periodicals）、国际邮件（International Mail）、包裹运输（Shipping and Packages）及其他业务。其中，普通邮件与营销邮件营收占总比高达57.3%，寄递量比重达91.6%。

据《华盛顿邮报》报导，目前在保持基本邮政和包裹服务的情况下，邮政系统依然以每月20亿美元的速度亏损，预计到不了今年10月，邮政系统就会处于中断服务的险境。

在联合国下有一个分支机构叫万国邮联，是在联合国层面管理国际邮件流通的一个机构，在万国邮联所制定的邮联手册中明确指出，每个国家政府都要指定一个邮政运营机构来保证信件的流通，在邮政术语中被称为DO(designated operateur)。在台湾，这个被指定的「运营商」就是中华邮政(虽然台湾不是联合国会员国，但我们依然依循这个规定)，在法国就是法国邮政La Poste，在美国就是USPS。现在川普却眼睁睁着看着这个运营商倒闭。

这其中就出现了阴谋论，据美国媒体《浮华世界》的深入探讨，真正原因恐怕与今年11月的美国大选不无联系。

美国邮政系统提供的服务对很多人来说不可或缺。作为亚马逊、UPS、联邦快递和其他物流公司的供应商，美国邮政系统通常为农村和偏远地区提供「最后一英里」的邮政投递，对这些人来说，没有邮局就意味着无法收发邮件和包裹。

《浮华世界》指出，受疫情影响，美国民主党积极呼吁人们通过邮寄选票的方式参与大选投票，然而川普及其支持者却以「惊人的坦率」否决了这一提议，认为如果邮寄选票带来更多选民参与，将可能给共和党带来「灾难性的」结果。川普曾表示，邮寄选票是「非常糟糕的」做法。

《浮华世界》分析，川普的行为是在「攻击美国人的宪法权利」，「邮政服务对于远程投票至关重要，取消邮政服务，有可能正是为了不让远程投票发生的另一种方式」。