台湾学生公民「网路」素养世界第一! 实际参与却低于平均

台湾学生参与团体、选举活动比例远低于国际平均,图为澳门立法会选举。(图/翻摄脸书

记者卢映慈综合报导

国际公民教育素养调查公布结果,台湾13.5岁学生族群平权支持度世界第一、性别平权支持度排名第二,整体公民认知世界第二,9成学生达到高标以上;但特别的是,「在网路表达关于政治社会议题意见」是第一,实际参与行动比率却远低于平均,也让人担心是不是「变成嘴砲国」。

国际教育成就评鉴协会(IEA)在7日公布2016年的公民素养的调查(ICCS 2016)评比,这项调查是比较8年级、13.5岁学生的公民素养及国家的公民教育现况,这次共有24国、9万4千名学生参与;台湾第一次参与在2009年,当时台湾的公民认知是全球第四,成绩只有559分,这次是第二次参加,进步成第二名、为581分。

▲学生在网路上搜集资料、发言的参与度是世界第一。(图/记者林信男摄)

但特别的是,台湾拿到第一的项目中,包含「使用网路得知国内外新闻」,以及「在网路或社群媒体贴文或贴图,表达关于政治或社会议题的意见」;虽然跟年轻族群使用网路、网路方便度有关,但对照之下,用实际行动参与的人少、对政府、媒体的信任度都远低于平均值,却又喜欢在网路上传递消息,也让人担心「是不是在培养乡民正义、嘴砲魔人?」

虽然在「社区志工参与」有显著提升,但12年国教比序纳入服务学习,也不排除是因为这个原因,并非自发性的参与;至于参加政党活动等,计划主持人、台师大教育研究与评鉴中心刘美慧教授认为,台湾社会文化脉络影响,家长比较不希望小孩参加政治相关行为,但就连校内的班联会班代等选举投票,或成为候选人等,都远低于国际平均。

▲但太依赖网路资讯,也让人担心会培养「乡民正义」。(图/记者张一中摄)

不过学生参与「有关学校运作决策」反而高于国际平均值,而对政府、立法院、法院及政党的信任度都比ICCS 2009明显提升,对媒体没有什么变化、对「一般民众」的信任度则有下降趋势;这同时反应了学生对现实社会的不安、不信任,却对领导人对台湾的运作、信心慢慢回升。

在这次的调查中,欧洲包括德、丹麦俄罗斯等16国,南美包括智利等5国都有参加,亚洲部分则是香港南韩、台湾。台湾学生对于族群平权的态度,高于其他以人权、公民、教育的北欧各国、排名第一,性别平权的意识也高于国际平均值、排名第二,女学生也明显优于男学生;整体的公民认知部分,虽然全体是排名世界第一,但男学生只有世界第二,女学生排名才是真正的第一。

台湾在2013年申请加入该计划,在去年3月的调查中,美、日、英等国并未参加,最后以24个国家来评比,台湾共有150所国中、4436位学生参与,仅次于丹麦、拿到581分,远高于国际平均值517分;刘美慧说,有86.7%的学生表现达到高标以上,比ICCS 2009多了快10%,62.2%最高(563分),24.5%高(479-562分),9.9%中(成395-478分),2.3%低(311-394分),0.5%最低(311分)。