台中4自辦重劃案爭議多 監院糾正

台中黎明自办重划案面积达168公顷，为台中市面积最大的自办市地重划区。图／读者提供

台中自办市地重划情形经监委调查，指台中黎明、辰亿、弘富、大夫第等4案，市府漠视不同意地主的异议、忽略开发财务风险；中央监督开发公司机制则亟待改善，昨通过纠正内政部与中市府。市府回应，依法办理、不偏袒地主任何一方。

监委施锦芳及高涌诚调查发现，市府核定这4案，仅考量同意比，忽视不同意者的意见，缺乏公益性与必要审慎评估，且重划计划内容简略，无法有效反映财务风险，半数地区费用负担比率超过15%，比市府近年公办市地重划负担比率约10%高出五成，显不合理。

另，中央对开发公司的定位及管理缺乏明确规范，不仅相关审查监督机制亟待改善，更有必要从法制面通盘检讨。监察院内政族群委员会10月9日通过，对内政部及台中市政府提出纠正。

其中，黎明单元二自办市地重划案，总面积186.53公顷，是台中最大自办重划区，地主2578人，2008年核定，2013年土地点交，逾9成地主领回土地；但重划过程争议、诉讼不断，卡关16年，其中开发公司涉虚报工程款，诈取上万坪土地，遭判背信罪，引发讨论。

国民党议员李中认为，自办市地重划案，地政局站监督立场。自办重划一定有地主异议，连法令都没规定地主要100%同意，监院的纠正，难道地主有异议，重划就不能核准？恐生寒蝉效应。

民进党议员陈俞融说，这4案市府仅依地主、面积逾半数同意即核准，显然太草率，且市府对重划会估列各种费用，长期疏于监督审核。她认同监委提纠正，市府应对这些缺失立即着手改善，才能完整保障市民权益。

地政局说明，地主与重划会发生争议属私权范畴，应依循民事诉讼解决，地政局表示尊重私法自治。这4件自办重划相关争议，都在司法审理中，市府尊重司法，将判决结果依法办理，不偏袒地主任何一方。

地政局表示，强化自办重划监督，订「台中市政府受理申请成立自办市地重划筹备会及核定重划范围审查基准」，增订重划区各阶段自主检核表，避免争议发生。