桃园外送业者自治条例草案卡关3年 12月将审议通过

桃园市外送平台业者管理自治条例草案卡关3年，劳动局局长李贤祥说，已提送议会预计将于12月审议通过，报请行政院备查后，依法公布施行。图为外送员示意图。（陈梦茹摄）

近年来民众的购物习惯倾向于网路交易，进而使得外送平台崛起，桃园市目前约有1.4万名外送员，市府于2020年领先六都研议外送平台业者管理自治条例草案，岂料一卡关就是3年，六都里仅剩高雄和桃园还在草案阶段，其余皆已通过；对此劳动局长李贤祥回应，草案内容已于9月送入议会，预计将在12月临时会审议通过。

审计处指出，外送平台于疫情期间成为新兴营运模式，由于治理涉及职业安全、食品卫生、交通安全等多层面法令，在中央尚未统一制定强制性保护外送平台外送员的相关规范前，台北市、新北市、台中市及台南市都已陆续订相关自治条例规范，而桃园在2020年2月11日预告要制定草案，但因有待厘清食安条款、外送员与平台关系、车祸事故等，暂缓送市议会审议。

「讲了3年到现在还没推出！」市议员陈韦晔感叹，中央一直未制定具有强制性的法令规范，而桃园市外送平台业者管理自治条例草案从2020年就预告却到现在还没推行，要求市府动作快，赶紧把资料送到议会审议，别像前市府拖拖拉拉。

市议员牛煦庭表示，外送员型态有很多种，有兼职斜杠也有二度或中高龄就业，有些人需要靠外送员这份工作养家活口，但日前外送平台变更外送费用的计算方式后，变相让外送员减薪，因而闹上媒体版面，外送员只能靠自组工会发声救济，但终究治标不治本，呼吁市府要尽快制定法规，以保障基层外送员。

劳动检查处处长王振鸿说，桃园原先率六都之先研议制定外送平台业者管理自治条例草案，不过中央当时欲修订相关指标，且有些方向须与其他局处商议，为此经考量后决议先等待中央的政策出炉，才不会发生中央与地方不同调的问题，因而暂缓推行。

劳动局局长李贤祥表示，桃园平台外送业者管理自治条例草案于6月21日第425次市政会议中照案通过，草案9月13日已将草案送入议会，今年会提送议会第3届第6次临时会，预计将在12月审议通过，并报请行政院备查后，依法公布施行。

桃园平台外送业者管理自治条例草案规范外送平台业者主要事项包括有，应投保一定额度保险、合理运送时间、天然灾害宣布停止上班，应停止从事外送服务、施以相关安全教育训练课程及职灾通报等，与外送员相关保障事项。另也规范平台业者应遵守《食安法》规定、保存相关电磁纪录、揭示相关费用及取消订单退费机制等，以保障消费者权益。外送平台业者若有违反自治条例相关规定，将处新台币3万元以上，10万元以下不等的行政罚锾处分。

桃园市网路平台外送员职业工会理事长石佳颖说，虽然乐观其成，但也坦言3年前引颈期盼能通过自治条例，让外送员多一层保障，但针对外送平台的违规，县市政府仍以劝导为主，即便裁罚金额也不高，对每年荷包赚饱的外送平台来说根本不痛不痒，认为自治条例恐沦为摆设，盼中央能出手成立外送专法，统一规范并保障外送员的权益。