天下／窦英俊：台塑河静钢厂，与当地人距离遥远很可惜
在「2017天下经济论坛」夏季场的专题论坛「南向智慧，聚焦亮点」上，越南工商总会法律司司长窦英俊分享越南投资环境。他特别针对去年台塑河静钢厂遭罚5亿美元的事件详细评论。他认为，外资来越南投资设厂，只经营省级政府关系是远远不够的，除了与当地民众打好关系，更要与中央政府保持畅通的沟通管道，才能长久经营。以下为论坛摘要：
越南是东协最大市场之一，人口超过9000万人，GDP成长非常快速。2012年成长率5.2％，去年成长率更超过6％。1990年以来，越南的人均GDP成长仅次于中国，名列全球第二。
更重要的是，越南是开放的国家，十分欢迎外资投资。愈来愈多跨国企业来此投资。越南的FDI（外商直接投资）目前已经有2万多件、累计总金额超过3000亿美元，吸引愈来愈多制造业者设厂，包括全球知名企业三星、英特尔、微软、Canon、LG。光是三星一家企业，去年在越南就投资了2000万美元（约6.1兆台币）。
台湾在越南投资历史很久、也非常成功。因为台湾人很清楚越南的优势，同时因为台湾有大量的中小企业，尤其是制造部门，台湾有丰富的经验得以移植到越南、取得快速成功。
在越南的FDI（外人直接投资）来源，台湾名列第三，仅次于韩国与日本；有2500多个投资案来自台湾，注册资本台湾排名第四。台湾占FDI比重超过10％，因此非常重视与台湾的双边关系，并希望欢迎更多来自台湾的投资人。
台塑环境事故的启示
不过，去年6月，河静省附近四省海岸出现大量鱼群暴毙，引起当局重视。当地民众怀疑与台塑河静钢厂排放的废水有关，越南政府组成调查小组，并对台塑开罚5亿美元。
因此，在综合座谈时《天下》总编辑吴琬瑜特别询问窦英俊，「台塑遭罚对于台湾投资者有什么启示？」
「记得3年前，每次我去河静省，省书记就会带我去参观台塑钢厂，这是他很引以为傲的投资计划，」他说，「现在台塑在越南有名，是因为另一个原因。从去年开始，因为环保事件，台塑常出现在越南媒体头条。」
在越南中部有20多万的农渔民，台塑的环保事件不只影响河静省，而是影响了4个省份。
「这次的环保事件不只影响到当地农渔民，还有观光业。现在我们几乎看不到观光客造访这些区域了，」不只是对于现有环境，有意投资越南的企业也受到影响。
「有朋友跟我说，以前要征收土地，1、2个月就可以跑完流程了。但现在大概要1年，因为农民变得很紧张，他们不再像以前欢迎企业去当地设厂，」窦英俊说，对台塑而言，这是惨重的学习教训。对于投资者的启示则是：除了获利，对环境保护应该要更重视。
善用科技，好好经营在地关系
具体来说，投资者应该怎么做呢？
企业应该要运用良好科技提升品质，像是日本投资者就很善用优异的科技来生产，不只是为了越南的环境，也为他们自己创造更高的价值。建议台湾投资人可以学习。
成功的外资跟当地社区关系都维持得很好，如果台塑公司在透过电视访问说明事件始末时，能够更好地传递正确讯息，当初的问题应该可以更好解决，毕竟台塑河静钢厂是这么大的投资，但跟当地人民距离却是这么的遥远，很可惜。
外资应该要改变经营关系的优先顺序。许多投资者只在意如何跟政治人物保持良好关系，却忽略跟当地民众、劳工的关系维持，就会很容易出问题。
对于西方国家的投资人而言，越南的治理环境也许不够透明，但对台湾、韩国、日本等地的亚洲投资人来说，却觉得是利多，因为他们可以透过与政府经营关系而非遵循法规，来取得经营优势。
就是因为亚洲人彼此文化类似，所以觉得比较好沟通，许多来自台湾、韩国、日本的投资人经常开心地说，只要随时打电话给各省的省书记，一通电话，很多问题就可以迎刃而解，如果是透过正式管道，大概要等一个月。这样的观念应该要改变。
不过，只敦亲睦邻也不够，越南还是有集中化管理的制度，地方政府当然有一定权限，但也有限。如果类似台塑的投资争议出现，最终还是要透过中央政府来处理。