土国危机1/美国成里拉崩跌主因?土耳其总统也躲不掉责任
财经中心/综合报导
土耳其与美国的贸易战自上周开始一触即发,导致土耳其货币里拉(Lira)在周末一泻千里,一路贬值20%,更在8月13日造成各国主要货币开始震荡,台北汇市更重贬1.04角,以30.812元兑1美元作收,创下近一年半的新低。然而事实上,里拉的崩跌并非一次事件就造成,而是许多事件累积而成。
今(2018)年6月24日土耳其同步进行总统与国会改选,连续执政17年的现任总统艾尔段(Recep Tayyip Erdogan)以过半的得票率宣布当选。根据土耳其2017年修宪的结果,土耳其将废除总理制度,将立法、预算、内阁任命、颁布紧急命命等权力并入总统实权;此外,原先身为「虚位元首」的总统,也不再受政党中立原则所限制,可兼任执政党党魁、或政党职务:艾尔段因而成为土耳其史上继「土耳其国父」凯末尔(Mustafa Kemal Atatürk)后,最有权力的「超级大总统」。
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从土耳其国内状况来看,该国长期处在贸易逆差状态,所造成的缺口就得仰赖外资弥补,因次造成土耳其本身外汇存底不够多、又过度仰赖外资的问题。此外,因当地企业多项外国金融机构借贷外币,一但里拉贬值,进口所需成本增加、当地企业就需要还更多钱,一来一往之下便造成严重的恶性循环。
为改善通膨问题,许多国家会仰赖的央行货币政策以调节利率,然而土耳其却遇上一个问题:该国总统艾尔段(Recep Tayyip Erdogan)向来都属于低利政策的拥护者:他认为高利率会导致高通膨、是「万恶之源」。艾尔段向来与土耳其央行意见相互抵触,更曾向该国央行施压,要求在总统大选前夕减低借贷成本,希望能刺激信贷的增长以及基础建设发展。
不仅如此,艾尔段还在一个月前任命自己的女婿阿尔巴伊拉克(Berat Albayrak)为财政部长,更颁布一条新命令,「总统有任命土耳其央行行长、副行长以及货币政策委员的权力」,并将央行行长任期由原来的5年缩减至4年:这也意味着,土耳其央行将丧失其独立性。
该命令瞬间造成土耳其股汇市双双下跌,但这样显然还不够:在土耳其与美国经济战开打后,土耳其央行开始想要擅自加息,艾尔段为贯彻自己的意志,更是直接任命自己的女婿、也就是担任财政部长仅一个月的阿尔巴伊拉克出任土耳其央行行长。
如此一来,外资眼见土国央行无法动作,加上缺乏外汇存底等空洞,自然会开始做空或是抛售里拉,让里拉价值更加下滑。
土耳其在2016年7月时出现一场政变,当时艾尔段以政变名义铲除异议份子,并声称该次政变系由流亡美国的穆斯林教士葛兰(Fethullah Gulen)策划,但美国一直拒绝将葛兰引渡回土国。
美国在上周五(10)要求土耳其释放被认为与葛兰有关连、因此遭土国政府以恐怖主义罪名逮捕并软禁的美国牧师布朗森(Andrew Brunso),却遭到土耳其拒绝,让美国总统川普(Donald Trump)因而在推特上宣布,已授权对土耳其的钢铁及铝施加双倍关税,「美国与土耳其的关系现在并不好,现在铝的关税会提高到20%,钢材会提高到50%」。
土耳其2017年出口到美国的钢材达150万吨,身为土耳其钢品第三大买主,美国此次宣布增加关税至50%,等同把土耳其逐出美国市场。消息一出,让原本就脆弱不堪的里拉因而狂泻,更让全球金融市场因有惊觉,土耳其经济体正在遭遇震荡、甚至可能就此崩解。