外交家杂志:台湾会如同古巴 遭对岸长期封锁吗

外交家杂志的一篇分析台湾未来的文章,认为大陆可能现在可能还无法对台湾经济封锁,但十年之后就难料了。(图/美联社)

从去年年中,中国大陆经常派军机闯入台北飞航情报区,令人担心大陆是否在未来,会对台湾进行更大的军事动作。对此,美国外交家杂志(The Diplomat)有一篇分析文,就谈及两岸在高度对立局面的可能演变,作者以美国对古巴的长期封锁为例,表示中国大陆也可能对台湾进行封锁,至于是否会因而困死台湾,还需看事态发展

作者威廉布拉顿(William Bratton)表示,台湾的未来发展可能有3种情况,第1,明确宣布独立建国,既得到国际承认,也得到中国大陆接受;第2,持续目前的状态双方各自解释对方地位;第3,中国大陆以武力吞并台湾。

第3种情况通常被认为最有可能发生。部分原因是,近几十年来,中国大陆和台湾两边的民族主义都在急剧增长,并且继续升高。由于双方处于不同的政治立场,使得想要维持现状,变得越来越困难。而且,尽管普遍认为中共缺乏运送军队度过台湾海峡的必要能力,但是共军现代化,使这个问题可能逐步消减。

有一种看法认为,以武力强迫统一,会付出极大的经济和政治代价,因此大陆不会这样做。但是,这种乐观的看法,低估了民族主义情绪凌驾经济利益理性思考。毕竟,历史上不乏发生付出重大经济伤害代价的军事行动,也就是说,许多战争是非理性的。

但是,如果中共认知到动用武力,将破坏区域地缘政治地位和经济伤害,却又执意压迫台湾屈从的话,那么就会出现第4种可能:封锁。这也可称为「古巴模式」,意思是中国大陆可能采取如同美国对古巴一样的战略

提出这个可能,是因为古巴和台湾的局面有一些相似之处,比如两者都处在该地区的超级大国附近,古巴离美国佛罗里达半岛仅217公里,而台湾距离福建平潭岛仅140公里。并且都与对手大邻邦有着明显的意识型态、政治制度的重大分歧。台湾在政治上依赖美国,但美国在地理位置上相当遥远;相同的,古巴在冷战时期曾经相当依赖苏联,但是苏联是个遥远的盟友

此外,在经济上,台湾-中国大陆,与古巴-美国也有严重的经济不对称性。古巴在1960年被美国实施制裁之前,在经济上就严重依赖美国。古巴三分之二的贸易量是与美国进行的,这使得美国以封锁为对付古巴的武器,古巴被美国封锁60年,虽然没有证据表明制裁已经达到了预期的结果,但是无庸置疑的,古巴陷入了一场长期的经济危机。

中国大陆也可能对台湾采取类似的做法,正如美国对古巴所做的那样,中国大陆以制裁为名,在经济上孤立台湾。虽然全面的贸易禁运可能不容易做到。但是有可能施压给在台湾有业务的外国公司,这些公司可能会明确要求选边站,是选大陆或是选台湾,两者不能兼备。要是如此不难预测多数公司会怎么选择。

但是,这种「以经逼政」能够达到目的吗?就如美国封锁古巴,原意是希望鼓励古巴改变国家意识形态,但是显然60年来都没有实现。要是封锁发生在台湾,类似政策同样会失败。实际上,在国际上孤立台湾,可能会加速台湾宣布独立,尽管这将引发中国大陆的军事反应

其次,中国大陆想要单方面实施制裁,可能还欠缺能力,因为大陆也有自己的经济弱点,他们同样身处国际经济网路中,比如大陆仍然依赖于从台湾进口半导体产品,而且仍然容易受到美国的反制裁,特别是,如果美国将中国大陆排除在美元金融市场之外,中国大陆也会吃不消。

但是,大陆决策者也不笨,这些漏洞他们也在弥补,或许在未来十年中将大大改善,并且随着大陆持续发展,愈来愈有可能单方面执行制裁政策。

台湾面临的挑战是,大陆可能会想在PRC的建立100年之前,完成所谓的解放台湾大业,而上述的分析,都很难想像出一个对台湾较有利的局面。