外佣悲歌！9成家事移工为女性 遭性侵起诉率仅有13.3%
▲ 民进党立委尤美女、林淑芬及励馨基金会执行长纪惠容等多位民间团体代表于11日召开记者会，呼吁司法人员要能看见移工处境的能力与性别意识，避免再制性别偏见与刻板印象，也应防止在侦审过程及司法文书上造成性侵害受害者的二次伤害。 （图／民间司法改革基金会提供，下同）
台湾至今年5月为止，家事移工就已高达22万余人，其中有九成以上为女性，多年来社会新闻频传家事移工遭受性骚扰、性侵害等不当对待，然而根据励馨基金会的实务统计显示，2014至2015年间移工遭受性别暴力案件的起诉率仅有13.3%，与同年间全国妨害性自主案件的起诉率43.95%相比远低上许多。
民进党立委尤美女、林淑芬及励馨基金会执行长纪惠容等多位民间团体代表于11日召开记者会，呼吁司法改革之际，应重视法官、检察官等司法人员的在职教育，培养司法人员看见移工处境的能力与性别意识，破除性侵害迷思，避免再制性别偏见与刻板印象，也应防止司法人员在侦审过程及司法文书上造成性侵害受害者的二次伤害。
台湾自80年代末期开放外籍劳工来台后，外籍劳工的数量就逐年增加，根据劳动部的统计资料显示，截至民国106年5月为止，外籍劳工的人数总计647,915人，其中家事移工就高达228,534人，占所有外籍劳工的35%，且在传统性别分工观念的影响下，家事移工高达九成以上为女性。
▲ 励馨基金会执行长纪惠容表示，家事移工身处封闭无隐私的工作环境，是遭受性骚扰及性侵害的高危险族群。
根据励馨基金会对性侵议题的长期关注，家事移工是遭受性骚扰及性侵害的高危险族群，原因在于家事移工身处封闭无隐私的工作环境，工作时需要身体接触，有些甚至需要和受照护者长时间处在同一个房间，加上权力关系的不对等，身在异国，文化、语言以及资讯获得上都不熟悉，更增加其遭受雇主、被照护者及其家人性暴力的风险。
此外，移工多由仲介引进，需缴纳高额仲介费，来台工作多希望努力赚钱，早日还清债务。再加上语言隔阂与对司法程序的不了解，都是造成家事移工受到性侵、性骚伤害时，选择隐忍，未必会在第一时间内报警求救的原因。而励馨基金会实务统计显示，以2014年至2015年间其外劳庇护所内20件性别暴力案件为例，当事人提出告诉者为15件，然而检察官侦查后起诉者仅2件，起诉率为13.3%，远低于同年间全国妨害性自主罪之起诉率43.95%。
究其背后原因，除了司法人员并不理解移工处境之外，潜藏的性侵害迷思更是移工性侵案件难以跨进法院大门的原因，在检视近年的判决书、不起诉处分书，发现迄今仍有检察官以被害人为何不咬伤加害人下体、不大声呼救为理由，推论没有性侵害发生。
因此民进党立委尤美女、林淑芬及励馨基金会执行长纪惠容、民间司法改革基金会专职律师黄盈嘉等民间团体代表与专家学者，7月11日上午10点于立法院中兴大楼101会议室召开记者会，呼吁应重视法官、检察官等司法人员的在职教育，培养司法人员看见移工处境的能力与性别意识，破除性侵害迷思，避免再制性别偏见与刻板印象。