王大师／大开旋转门 人间从此处处是门神
▲铨叙部拟大幅松绑「旋转门条款」，遭批是「为高官开后门」，让他们更有机会转任民间企业担任「门神」。（图／视觉中国CFP）
最近的民进党政府，真可以放声大喊「全家就是我家」！怎么说呢？因为根据铨叙部所研拟的《公务人员基准法》修正案，内容将大幅松绑「旋转门条款」，也就是说，阁员与高阶公务员转任民间企业的限制大幅放宽。
未来只要是接受政府指派，皆可担任公股事业及财团法人的董监事，不必受到「旋转门条款」限制。更扯的是，新的规范将从现行「职务禁止」改采「行为禁止」，以兼顾维护公益、工作权及政府揽才。
「只要我林全院长将来因内阁改组下台后，就能随便挑一个像是台银或合库等我爽挑的公股事业担任金控高层」
「只要我林全的『行为』没有违反相关规定，全家就是我家！管他什么利益回避、官商勾结，或图利疑虑等高尚原则，毕竟，要举证『行为触法』比『职务违法』困难得多。」
这项修正案尴尬且无耻之处，在于台湾金融圈甫爆发永丰金控背信与超贷弊案，集团董座何寿川的职位已遭金管会拔除，且安插了一位亲近蔡英文总统的新董座。然而，这个号称「正义」的政府倘若什么都不做，又觉得怪怪的，这样会被外界注视得很难为情。因此，银行公会稍早前受金管会的监督，提报「金控公司治理实务守则」修正草案，其中列入「永丰条款」，限制独董兼职上限4家公司，且增列「吹哨者保护机制」，建立审查跨产业的企业集团机制。
这项条款的确可视为增强金控风险控管的机制，毕竟台湾真有一堆「吃饱闲闲」的独董，坐领干薪当门神。不可讳言，马英九时代就有很多如此的独董，整天跑去各大银行、金控、国营事业与民间企业当门神，导致企业被跨国购并、违法超贷与关系人交易等问题层出不穷。
事实上乐升、中信、台银与永丰就是活脱脱的案例。可讽刺的是，既然蔡政府左手想透过更严谨的金融风险控管机制，防范人谋不臧与利益冲突等问题，却又透过考试院这只右手，祭出「全家就是我家」等级的「旋转门条款」，这不就是自掌嘴巴吗？
▲永丰金日前爆发弊案，曾任财政部长的前董事长邱正雄就被批评是卸任的高官门神，如今铨叙部有意松绑法规，再度引来抨击声浪。（图／《镜周刊》提供）
好啦，讲太多法条让人听不懂，就举个最显著的案例好了。倘若「全家就是我家版」的旋转门条款过关后，将来林全一旦撑不住，就可在各大「亲蓝」金控中，挑一个自己喜欢的职位坐坐，就算行政院长的职权的确管到金控体系，但新的法令只「行为禁止」他做坏事，不会「职务禁止」他担任直属职位。
注意喔！这只是一家金控、一个职位而已，可你能想像当整个内阁改组之后，将来释出的「政府人才」会有多少？以后每一大型金控、国营事业、民间企业的董事长、独董或总经理，全都是由林全内阁所担任，这不正是「全家就是我家」了吗？
其实想想，这也合理。细观小英政府透过检调体系执行的一系列政治办案、筹设不当党产处理委员会，以及巩固「法院就是民进党开的」等策略，大幅改造了永丰、远雄、中影、中广、妇联会、救国团、红十字会与血液基金会的营运。现在，至少还有个「旋转门条款」可限制小英集团的脏手乱伸，可将来一旦松绑，民进党的「失业政客们」就能充分就业，薪水还可三级跳！
最后一个值得玩味的，在于此前服贸之所以持续卡关，就是因为台湾的金融体系中，有许多是蓝营大咖所掌控的，永丰金就是一例。将来这套「旋转门条款」上路，且将一堆金控高层透过检调体系的「政治办案」换成小绿绿后，不就变成法院是民进党开的，就连金库也会是绿营管的吗？
届时，才是蔡英文政府真正希望通过服贸的时机点。毕竟有了人民币的拉抬之后，民共两党就真的是「姊家也是哥家了」。到时候替国民党提前完成两岸一统大业的，就是民进党了。
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● 王大师，专栏作家。本文言论不代表本网立场。论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net