限制时间变短 适用对象限缩 挨批吴茂昆条款 大开后门！旋转门条款 考试院拟修法放宽

离职高官充当企业「门神」案例频传，考试院拟大幅修改「旋转门条款」。（图为考试院，本报系资料照）

离职高官充当企业「门神」案例频传，考试院拟大幅修改「旋转门条款」，未来公务员在离职后2年内，都不能就过去3年职掌的相关业务，向原本任职及其所属的机关请托、关说或游说，草案近期将排入考试院审查会审查，预计6月底前送交立法院完成修法。

行政院长苏贞昌日前以打破酬庸名义，大幅换掉国营事业首长，被认为是党内派系恶斗，事实上，蔡政府上任后，离职高官被安插在各营利事业或转到民间担任董监事，甚至负责人案例频传，遭外界讥讽「门神」。

铨叙部初步完成《公务员服务法》修正草案，对于公务员利益回避「旋转门条款」 ，现行规定公务员在离职后3年内，不得担任与其离职前5年内职务直接相关的营利事业董事、监察人、经理、执行业务之股东或顾问，亦即采取「特定职务禁止」。

此次修法将「特定职务禁止」的适用对象，限缩为「荐任或相当荐任以上正副主管职务」才适用，限制时间也缩短为「离职后2年内，不得担任与其离职前3年内」职务直接相关的民营营利事业，及该事业握有表决权和过半资本额公司的董事、监察人、经理人、执行长、执行业务股东、顾问或相类似职务。

但除了「特定职务禁止」外，草案也兼采「特定行为禁止」，只要是公务员，在离职后2年内，都不得就与离职前3年内原掌理业务有监督或管理权责的事项，为自己或他人利益，向原本任职的机关及其所属机关请托关说或游说相关业务，以防公务员在离职后到企业充当「门神」。

虽然公务员禁止经商或兼职，不过此次草案却明订排除中研院等研究人员、研究技术人员及公立学校兼任行政职务教师适用相关规定。由于前教育部长吴茂昆任职东华学校长期间，曾在美国申请设立公司并占股20％，遭监察院弹劾，此举被外界批评是「吴茂昆条款」，为中研院等人员大开后门。

对此，铨叙部长周志宏澄清「想太多了」，强调该条文主要是考量上述人员工作性质及职务特性，与一般公务员不同，由其主管机关订定规范较适合，目前包括《科学技术基本法》等都已有相关规定，并非完全不受限制。