王大师／许人民不灭顶、可平安买麻糬的「前瞻」
台湾从端午节连假开始，一直到收假后的首个周末，可说是多灾多难。不是花东通往北部的唯一出路被斩断，就是全台浸泡在一片汪洋之中。要测试政府的德政是否够前瞻，从这些意外审视是最恰当不过的了。但要很悲观的说，小英政府最近急着在立法院临时会上通过的前瞻基础建设计划，既不前瞻、也不基础，更不是个像样的计划。
事实上从这次苏花公路坍崩的情况就能看出，全台最缺对外交通的区域不在高雄、不在屏东、不在基隆，甚至不在宜兰，而是在选票都没投给蔡政府的花东地区。也真就那么的巧，这些传统蓝营票仓分配到的「前瞻」预算，就是敬陪末座的县市。
这次苏花公路的坍崩，代表着若要改善进出花东的道路，燃眉之急就是要在此处开辟更多的运输管道，不管是苏花改、海运、空运，甚至轨道建设，理应投入更多比例。
或许「前瞻计划」一开始就不是以「建设」为重点，而是个名符其实中央帮地方拨款，借以酬谢选举功劳的「绑桩计划」。也因如此，才会硬是在「前瞻」中提拨4,000多亿，铺设19世纪过时技术的轨道计划。
讽刺的是刚好同一时间，就在这毫无前瞻性的建设喊得如火如荼的当下，对岸居然不给面子的在湖南推出全球首列虚拟轨道电车。这个堪称十分有前瞻性的轨道设计，投资成本仅为捷运的1／5，且无需驾驶营运。倘若蔡政府的大脑能有此等前瞻性，这个无轨的建设，不就可省下约3,300亿的前瞻内容？
当然，一个新技术的撙节比例，不是那么容易可直接换算，但有了无轨这个前瞻概念后，将来一旦能大规模实施，省下的经费就十分可观。或许这才是蔡政府反两岸交流的主因，因为对岸已经前瞻到没轨道让我们接了。
▲台9线苏花公路每逢大雨、台风就有落石坍方的危险，进而造成道路中断。（图／记者谢侑霖翻摄）
另一则揭穿「前瞻新衣」的事件，就是6月2～4日的暴雨量，这表明台湾目前最缺的建设并非轨道，而是防洪建设，甚至于凸显大兴土木的搞交通与地方发展，反有害水土保持。最鲜明的案例，就是一个云林的养鸡场周末惨遭灭顶，2万只土鸡命丧黄泉，怀疑就是因为下游道路施工所致。
尤其根据「前瞻计划」来看，未来台湾的铁道与其他交通建设，将会集中在这次水灾最严重的西半部，也就是北部的基隆一直到高雄，结果就是让这些地区持续的开发，破坏水土保持。但是真正需要开发的花东，反而没有灾情。这个「前瞻计划」，似乎本末倒置。
因此，趁现在「前瞻」还没成为「炒地皮计划」之前，立委诸公实应调整预算的内涵。台湾西半部缺的不是更多的铁路，而是更优化的水环境，以及智慧型运输网；而东台湾最缺的，是更畅通的对外交通与基础设施。
然而真要这样执行，应该会得罪蔡政府的桩脚，也就是一群拥有19世纪技术的建设团队与炒房团。毕竟，水土保持计划不好炒地皮，成效也难被选民看见，因为这是属于一种内在美的建设；而无轨运输的技术则过于先进，厂商可能还未投入前几次的大选，因此帮他们赚钱太划不来。
至于花东地区的民众，谁叫他们都那么「蓝」。若要让「前瞻」真能够前瞻，而非只让绿营县市沾钱，可能必须要求选民从2018年开始改变投票习惯，如果2020年继续绿色执政，届时才有可能多一条轻轨让全台的「天龙人」到这最后一块净土买麻糬。
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