王大师／张忠谋也该加入八百壮士之列
▲抗议年金改革活动一波接着一波，尤其日后可能动到其他阶级退休金，此一问题势必持续延烧。（图／记者黄克翔摄）
文／王大师
年金改革相关法案上周五（4月7日）在立法院通过一读，目前台面上的版本，主张将所得替代率上限修正至50％～70％的区间；而「18趴」的优惠存款则逐年取消，请领年龄则依序延长。一言以蔽之，目前的四大版本皆主张退休军公教的年金福利，应该大幅缩水。
但我想问，为什么？不要说军公教了，这场如「饥饿游戏」的抢钱行动，迟早会动到劳保、国保等其他阶级的退休金。且最近讨论的版本，也只是治标不治本的「拼装式年改」，是维护既得利益的猎巫大戏，而非真以各族群的退休着想。
因此，就要问，谁才是年金系统的既得利益者？问出谁是获利者后，再由这些受益人以「使用者付费」的态度，要求他们买单才对。而乖乖听话的年金缴费者，则该一毛钱都无须牺牲，以确保政府的「信赖保护」原则。
那么，谁才是年金制度的既得利益者呢？
1.上市柜企业：没错，这些获利者包括退抚基金的十大持股企业，他们是台积电、中华电、第一金、国泰金、台泥、中钢、华硕、宏达电、日月光与南亚。
当然，每年都会变动，且不仅止于这些权质股而已，还包括被不肖基金操盘人，如谢青良给用来养、套、杀股民的上市柜公司。如果不是各大基金护盘、协助融资，台股不会在基本面不佳的情况下，准备第五度叩关万点。
怎么？各大基金把台湾上市柜企业给养肥后，就能拍拍屁股就走人吗？当然不行！军公教劳与国民辛辛苦苦的每月强制扣除收入，将养老金提供给台湾企业拚股价，也因此当年金有难时，当然需要他们的回馈。
因此本人主张，拟定「年金永续税」的指定用途税课目，要求因基金而获益的企业回馈至各年金内。这肯定是一大笔的钱，毕竟台股市值已来到33兆，只要课个1％，就有3,300亿的额外收入，年金哪会破产啊！而且听说，年改会是很会「砍人的钱」喔！倒不如先砍砍股市大咖的钱给我们看看。
▲拟「年金永续税」的指定用途税课目，要求因基金而获益的企业，如台积电回馈至各年金内。（图／记者李钟泉摄）
2.炒房复合体：这又是一个近来常打着年金主意的产业。虽然过去不动产占年金投资部位并不高，但因房地产已连续两年走空头，慌张的小英政府已将歪脑筋动到退抚基金身上，希望用军公教辛苦的退休金炒房。
为了抑制弊病的产生，并逆转年金破产的情况，本人建议可向不动产业者制定「炒房税」，未来一旦不动产因年金挹注而滋生资本利得时，就必须课征「年金炒房税」。一来可符合有收入就纳税的税赋正义，二来可保障房屋用于居住而非炒作的精神，又可让年金永续，可谓三赢政策。
3.海外交易税：这个税目又称「托宾税」，是针对现货外汇交易而征收的税额，目的在于减少因投机性买卖而造成市场的动荡。一窥各年金的海外投资部位后发现，其中约有4成投资在以美国为主的海外资产中，本人十分怀疑其中的决策独立性。
也就是说，我怀疑可能是海外势力挟持当时的台湾政府，必须投资美元与美相关资产，以维护美债与美股的永续。这就是国际弱肉强食的具体实现，十分无奈。但聪明的政府官员当然不会留下证据，指向这些暗盘交易的痕迹。
没关系，只要能够对这些海外交易制定税目，仍可适时的救济分配不正义，并维持年金的永续。毕竟，不要以为台湾的军公教劳，只支持台湾企业的融资成本，我们还间接的支撑苹果的研发，以及五角大厦行驶航母的营运成本。这点，老美应该支付相关费用。
4.中华民国政府：剩余的部份，就是台湾政府应担任最终支付者的角色。毕竟，年金投资部位中，有很大一部份是各天期的国债，也就是台湾国民所享用的公共财。依据使用者付费原则，我们在享用高速公路的便捷、高铁捷运的运输、清洁的饮用水，以及安全的治安后，难道不用思考这些钱都从哪来的吗？答案就是：有很大一部份是来自前人的退休金贡献。
所以，后人在享用这些好康时，难道不需「吃果子拜树头」吗？当然需要！人民的代表就是政府，因此政府必须担任最终支付者的角色，好好落实信赖保护原则，主因就连前瞻基础建设的预算内，都含有军公教劳的年金在内。没年金，就没建设，答案就是如此简单。
▲台湾的军公教劳年金也间接支撑苹果甚至五角大厦的营运成本，川普是否也该为年金买单？（图／路透社）
这样一来，冤有头债有主，年金操盘人就不敢乱来，因为会有很多苦主盯着年金的去向；获利的族群，也会与年金的绩效绑在一起，不会产生「免费午餐」的情况。换言之，台积电无法在成为权质股的殊荣后，拍拍屁股「射后不理」。
更重要的是，操盘人不会继续将各大基金用来当作养、套、杀的撑盘工具。因为与其是军公教劳等乌合之众上街抗议，未来将会是张忠谋、郭台铭、赵藤雄、川普与蔡英文等人，联合起来加入八百壮士之列。此时，年金还会垮吗？开玩笑！
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● 王大师，专栏作家。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net