王高成／大陆推出惠台26条 「台青」买单吗？
▲大陆在此时推出惠台26条措施，应该是其一贯对台政策的展现，然而时机点又恰逢台湾总统选举的热头上，不可能不产生冲击与影响。（图／记者任以芳摄）
大陆国台办及国家发展改革委于近日宣布将施行《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称26条），以提供台湾人民进一步的优惠待遇。在两岸关系目前处于胶着情况，以及台湾内部正进行总统大选，两岸议题是选民所关注的焦点议题，此一措施的公布引起各方高度的关注。
国台办在说明此一措施公布的背景中提到，是为了「深入贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》上发表四十周年纪念会上的重要讲话，以及党十九届四中全会精神，完善促进两岸交流合作，深化两岸融合发展，保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施」。显示大陆对台政策的思维及作法仍然维持一贯，亦即持续推动两岸的和平统一，并且贯彻「一国两制台湾方案」的意旨。因为在习的纪念《告台湾同胞书》的讲话中，最重要的精神就是加快两岸的和平统一进程，以及提出「一国两制台湾方案」的主张。然而此一主张提出之后，民进党政府立即加以回绝，并且批评「一国两制台湾方案」的目的是要消灭中华民国，并以此作为蔡英文总统竞选连任的诉求主轴，甚至因此而民调上扬，被称为在竞选之路上「捡到枪」。
面对台湾执政党的反应，显然北京的对台政策并未因此而动摇，仍然坚持贯彻习的对台政策，并且在最近甫结束的中国共产党十九届四中全会中，关于对台政策的部分持续强调要「完善促进两岸交流合作，深化两岸融合发展」。由此也可看出大陆的对台思维，亦即掌握自己的政策主动性，并不因为台湾政府的拒绝而放弃自身的主张，并且在「一国两制台湾方案」未能在两岸间具体有效地讨论协商，甚至已被污名化的情况下，以具体的惠台措施来展现其精神，希望能淡化台湾人民对于习的谈话之负面印象。
▲民进党团6日召开「路边红包不要捡 中国对台26条＝打压掐牢」记者会。（图／记者屠惠刚摄）
此次措施公布的内容分别针对台商在大陆的经营作为，以及一般台湾人民尤其是年轻人及专业人士在大陆地区或海外可以获致的优惠。其具体的精神就是给予台湾人民与大陆人民同等的经济及生活待遇，正符合大陆目前对台「融合」政策的走向，并进一步贯彻深化，以形塑「两岸同属一国」的认知。
对于台商的部分是扩大其参与大陆经济发展的范围及程度，面对目前美中的经贸摩擦，部分台商已开始撤离大陆市场，此一措施的公布，也有逆转此一趋势，希望台商仍能继续投资大陆的意图。至于一般人民方面，包括台湾人民能在海外获得大陆驻外机构的保护协助，目的在于彰显大陆国力崛起及国际影响力上升的趋势，以争取台湾人民的认同。对于台生及台湾学术专业人士在大陆就学及就业的优惠，则是为了争取台湾年轻人对于大陆的接触及融合，也是直接与民进党政府竞争台湾年轻人好感的作为。
大陆在此时推出惠台26条措施，应该是其一贯对台政策的展现，然而时机点又恰逢台湾总统选举的热头上，不可能不产生冲击与影响，各党候选人也必然以此为攻防焦点。在扩大了具体的惠台作法后，至少对于淡化「一国两制台湾方案」的负面形象有帮助，蓝绿两党关于大陆政策的优劣态势应该会有所改变。
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