王明巨／经济部与台电的「电价政治学」
▲如果2025废核与用每度5元购买230亿度离岸风电的政策不改变，2025年的电价，将比现在上涨5毛以上。（图／ETtoday资料照）
●王明巨／为现任台大医学院麻醉科教授，处理过数百件医疗纠纷，并曾任台大医院副院长及台大医院竹东分院院长等职。
三月到了，又要开始讨论要不要涨电价了。
去年前半年虽然三月电费上涨了3%，但台电公司仍然大亏了240亿。接下来的后半年，靠着昂贵的夏季电价，再加上低成本的核二厂2号机6月17日全载加入商转，为台电赚了一些回来。
但是2018一整年下来台电仍然亏损了140亿。
台电去年的法定盈余5%是207亿，为了达成这个数字，就要从过去赚钱的时候提拨的电价稳定准备金中收回347亿，扣除亏损的140亿，才能达到赚钱207亿的法定盈余目标。这个电价稳定准备金，是由台电赚钱有超额利润的时候提拨，作为台电亏钱的时候来弥补亏损用的。
2015年核能发电364.7亿度。2016年核能发电316.6亿度。再加上燃料价格低，2015年与2016年总共提拨了828.74亿元进入电价稳定准备金。2017年，少了低成本的核电，燃料价格上涨，台电盈余未达标，于是电价稳定准备金弥补台电47.84亿元，剩下余额780亿元。
▲电价稳定准备金是作为台电亏钱的时候来弥补亏损用的。（图／作者王明巨整理提供，请勿随意翻拍，以免侵权。）
就算台电真的能从从电价平稳基金拿到347亿，让帐面上看来不亏钱。但是台电的发电成本并没有减少，虽然燃煤发电成本没有继续增加，但是天然气成本仍然不断上涨。
台电采购天然气的成本，从2016年到2019年一月年年上涨。分别上涨了14.1%、10.4%、10.1%。
光是台电本身的天然气发电成本，每度电就由2016年的1.3894元，2017年涨到1.6187元（+16.5%），2018年再上涨1.7596元（+8.7%）。
▲台电采购天然气的成本，从2016年到2019年一月年年上涨。（图／作者王明巨整理提供，请勿随意翻拍，以免侵权。）
去年10月，台电的发电成本大涨，但是经济部就是不让台电涨价。去年11月大选，你一定知道为什么经济部9月开会的时候就是不许台电涨价！
不过去年经济部虽然不敢涨电价，但却准备从2019年开始，把五月算成是夏天，然后就可以用贵了13%-27%的夏季电价让台电多赚一个月，弥补不许台电在大亏损的状况下硬是不许涨电价的损失。
今年一月份天然气成本又涨了。台电在2019年一月份又亏了64亿元。
如果天然气的走势不变，又不能涨电价，台电。就会一直亏钱。如果今年再像去年一样又亏100多亿，就有可能把只剩下433亿元的电价稳定准备金，用到只剩下零头。接下来台电如果再亏钱，就没有电价稳定准备金可以救命了。
三月又要讨论今年要不要涨电价了。
今年第一个月就已经大亏64亿的台电，当然希望2019年讨论电价是否上涨的四月与十月，都能分别各涨3%的电费，才能不再一直严重亏损下去。
台电如果涨3%的电费，平均每度电费将会上涨0.078元，不到1毛。
但是从2019年开始，理论上每年都会有几十万瓩的离岸风电要并网供电。今天外电报导，已经有三家厂商（北陆、CIP、中钢）以2019年的趸购费率和台电完成了趸购电力合约的签约程序。
如果2025废核与用每度5元购买230亿度离岸风电的政策不改变，2025年的电价，将比现在上涨5毛以上。全体台湾民众一年将比现在多付出1200亿到2400亿元以上的电费，而且是连续20年。
台电明明已经大亏，经济部不许台电涨0.8毛。离岸风电厂商明明有赚，经济部用尽力气护航让他们每度电又多赚4毛。选举又要到了，经济部会不会在2019年让电价如台电期望的上涨6%，或是把五月就改成用夏季电价收费？
中华邮政要涨快捷邮件只多6400万，不许涨。台铁年年大亏，已经亏到1000亿了，也不许涨。机车加装ABS补助4000元。老旧计程车换新补助15至35万元。
这些和2020的总统大选有没有关联？为了2020即将到来的总统与立委大选，你说经济部会这么「蠢」吗？为了2020的胜选，台电一度电要涨0.8毛，当然不可以。
经济部只要安抚台电的董事长与总经理说，别紧张，反正只是一些帐面数字。等到2020大选结果，如果民进党胜选，电费爱怎么涨就怎么涨。就算电费年年大涨，从现在的一度2.62元一直涨到2025的一度3.5元以上也不要紧。
如果民进党败选，那你们这些董事长、总经理也都会下台，你们当然也不必再去担心什么电价与亏损了。
反正到了2025年，所有的离岸风电商也都开始大赚。就算明知道背弃公投民意一定会被骂，打死就是要废核、就是要用最好的价钱，让离岸风电的厂商和台电签下最优惠价格的合约。为了台电大亏损涨电价0.8毛，不可以。为了呵护离岸风电厂商涨电价5毛，当然可以。
如果你看懂了经济部与台电的电价政治学，你就能理解，原来选错人会让自己在未来每一年，都要多缴5000元以上，这么多的「离岸风电税」和「废核税」吧！
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