王正》没有RCEP门票的台湾
2018年11月14日，大陆国务院总理李克强在新加坡出席第二次RCEP领导人会议。东协10国领导人及韩、日、澳、纽、印度领导人与会。（中新社）
本月4日举行的东协峰会中，包括东协10国、中国大陆、日本、南韩、澳洲、纽西兰等15个国家，就RCEP协议文本达成一致，预计于明年正式签署，一个覆盖全球近半数人口、近4成贸易量、约3成投资量和GDP、全世界最大的自由贸易区即将形成。尽管印度因担心国内产业在高度开放下受损而暂时不加入，但没有印度的RCEP-15仍将对全球经贸地理格局产生深远影响，而届时将东亚地图摊开来只剩下北韩和台湾排除在RCEP之外。
2018年台湾出口市场中最大的是占41.2%的中国大陆（包括香港），而东协10国则占17.3%，日本和南韩分别占6.9%和4.7%，若再加上纽西兰和澳洲等国，则台湾对RCEP-15成员的出口额已达台湾对外出口的7成之高。未来RCEP成员彼此之间95%以上的货物贸易和服务贸易将降至零关税，而台湾的产品出口至RCEP成员则要支付更高的关税，势必将产生贸易转移和投资转移效应，使台湾产品出口RCEP成员的竞争力降低，也促使相关产业的新投资从台湾转移至RCEP成员。
尽管台湾在2015年签订了WTO的《资讯科技协定》（ITA），使得台湾的资通讯、半导体、电子零组件相关产品可以在WTO成员中获得零关税待遇，再加上台湾和大陆之间仍有ECFA早收清单，使得台湾对RCEP成员出口的7成已为零关税，看似大幅减低了RCEP对台湾出口和投资的总体冲击。
然而实际上ITA只针对终端产品免除关税，非终端产品的零组件进出口交易仍将面对关税问题。至于另外占3成对RCEP成员出口额的产业则仍将遭受长期损失，包括机械、工具机、钢铁、汽车零组件、光学零组件、面板以及其他传统制造业等，如此台湾仍有相当广泛的产业将受到RCEP的冲击，而其中传统制造业本身便是转型升级不易，届时RCEP成员对台湾产品的关税壁垒将是这3成产业难以承受之重。
此外，两岸于2010年签订的ECFA早收清单10年延展期，在这10年间由于《服贸协议》和《货贸协议》都因民进党的阻挠而未能签定，倘若明年到期后蔡英文连任、仍然拒绝承认九二共识、两岸政治关系仍然低迷，ECFA早收清单很可能将单方面启动终止条款，届时大陆将对台湾产品恢复关税门槛，这意味着过去近10年大陆对台湾产品高达新台币1613亿元的关税减免，以及台湾对大陆增加2倍的农产品出口将从此不再。
尽管目前大陆相继推出31条和26条对台措施，让台资一、二、三级产业在大陆皆能逐步享受同等待遇，但对于从台湾出口至大陆的产品仍将受到ECFA中断后关税门槛的影响，再加上中美贸易谈判届时若达成中程协议，在拉力和推力的双重作用下将形成新一波台资企业西进大陆的浪潮。
除了短时间便将出现的贸易转移效应之外，投资转移效应对台湾经济结构的冲击将长期逐步显现。本地企业，或已在台湾投资的外商企业，未来新的投资计划便很可能转移到RCEP成员国家；而大陆台商也很可能打消返台投资的念头，而转向至RCEP其他成员投资；至于尚未在台湾投资的外资企业，为了布局世界最大的自贸区势必将绕开台湾，直接至RCEP成员进行投资。凡此种种，都将使未来台湾的投资停滞甚至倒退。
民进党总是以分散和转移风险的说辞来为其忽视RCEP和ECFA辩护，并声称要积极努力加入CPTPP。然而根据台湾经济研究院此前所做的模拟估算，RCEP形成后将使台湾经济成长率降低0.76%，而没有加入CPTPP对台湾经济成长率的冲击则只有不到0.1%。退一步说，民进党过去3年半来也没能让台湾加入CPTPP，而目标投向东协10国的新南向政策也无法改变RCEP对台湾形成的关税壁垒。