未来Family／日本：因时制宜，有条件解除国中生手机禁令
文／朱乙真
日本从2009年开始严格禁止中、小学生带手机上学，10年之后，这样的限制却面临「是否合乎时宜」的考验。2018年，大阪北部在上下学期间发生强震，父母无法和孩子联系。愈来愈多家长呼吁政府松绑，让他们可以在灾难时马上确认孩子的安危。
其实大地震发生后不久，大阪府教育委员会就已允许大阪中小学生在父母同意下携带手机，上下学通勤时使用。东京都教育委员会也在2019年6月跟进，放宽让各校依情况自行调整。
「灾难发生时，手机是非常重要的工具，」掌管教育的文部科学省大臣柴山昌彦在内阁会议时主张，手机禁令应该放宽。《朝日新闻》7月报导，文部科学省已经通知全国各县市教育委员会，允许国中学生在一定的规定下带手机到学校。未来也将由学生、监护人及学校三方共同讨论、协议手机使用的自我管理条约，包括：何时用、如何用、怎么限制接触未成年不宜的网站等等。至于小学生的手机禁令仍将继续维持。
《日本时报》指出，如今手机使用普及，加上2024年日本将在小学全面导入电子教科书，「有条件带手机上学」是必然趋势。目前共识为：学生携带手机需由家长签写同意书，并在进校园后统一放入置物柜，只限于上下学通勤时使用。
日本还有一派「拥抱3C智慧装置」的学校，鼓励老师使用手机授课。
神奈川县一所高中完全开放携带手机，甚至将手机视为教学工具。学校舍弃厚重的纸本教科书，将教材电子化整合为APP，老师上课时请学生「翻开课本」，教室里学生纷纷「滑手机」查阅，如果忘了带手机还可以跟老师借平板电脑。赞成的家长认为这是走在教育改革的时代尖端，反对的家长则担心长时间使用手机造成智力、视力退化，以及中学生因为网际网路衍生的霸凌问题。
日本之外的其他国家，对中学生使用手机也都有限制。美国禁止高中生上课使用手机，法国禁止对12岁以下儿童宣传手机。2018年，法国国会通过法案，禁止15岁以下学生在校内使用手机、平板电脑、智慧型手表等3C产品，但老师可以使用3C产品授课，或帮助有特殊需求的学生学习。
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