文官不爽？ 立委质疑外交部杯葛「开放驻外特任」案
▲外交部政务次长章文梁赴司法及法制委员会报告。（图／记者季相儒摄）
立法院司法法制委员会6日审议《驻外机构组织通则》部分修正草案，拟开放外馆上限10位可派任特任公使、副代表，不少民进党立委都赞成，但国民党立委们认批评，这是让蔡政府能在外交上安插更多人马，还压缩常任文官的机会。民进党立委王定宇则质疑，因为法案会冲击「一些人」，外交部是「软性杯葛」自己的提案。
外交部今年提出「驻外机构组织通则修正草案」，五月在行政院院会通过，立法院司法及外交委员会今联席审查。外交部次长章文梁今天列席审查报告并备询，章文梁说，为因应多变的国际环境挑战，进用多元人才，并考量到有关外交部及各机关得视业务需要，办理驻外人员交流的规定，现今相关规范目的因时空环境变迁已不复存在，且实务上有遴派名誉领事，以推动外交工作的必要，因此拟具该部分条文修正草案。
不过，国民党立委们则轮番表达反对，立委江启臣批评，大使现在已可政务派任，若副大使可再政务派任，对常任文官而言缺少一个历练机会，「增加官位的空间，不等于增加外交空间」。
国民党立委王育敏也质疑，开放更多特任名额，是让总统有更多自由意志可安插人马；国民党立委吴志扬指出，若真外馆有需要特别能力的人才，可用顾问方式来进行，否则开放特任对于职业外交官非常不公平，更何况政务人员可能对外交事务手法还不见得清楚。
对此，章文梁解释，传统外交谈的是政治、外交、贸易，目前环境则涵盖卫生、反恐等，在特定馆处是有需要特定背景的人来领导外交官，现今的外交情势需要新思维、创新思维加入。
王育敏则举我驻德代表谢志伟先前国庆酒会德文拿掉「中华民国」为例批评，如果要政治任命，就是要找一个认同中华民国的外交官，如何确保任命的政务公使在外交有分寸地拿捏？
然而，民进党立委王定宇质疑外交部，对这项重大法案事前都未与立委沟通，采取「软性杯葛」自己政策，究竟是谁授意？章文梁则强调「不可能」，据他了解，外交部国会同仁都有向委员沟通报告，可能沟通不足；王定宇则批判，因为此案会冲击「原本一些人」，所以怀疑外交部刻意「软性杯葛」这项法案。