新故乡智库论坛》台湾军方有认真备战吗？（陈宗逸）
UH-60M黑鹰直升机（左），每小时成本突破20万台币，反观UH-1H系列通用直升机，每小时操作成本仅6500元台币。图为国庆空中分列式预演。（内政部提供）
近期面对解放军不断收紧包围圈的「灰色地带战术」，台湾国防部不断对外宣称，祭出许多「看似前卫、符合流行」的议题，例如：国产无人机前途无量、国产战砲甲车即将现身、国产轻型巡防舰即将上路…等。其中最不耀眼、却让人担心的，莫过于有关高层指挥核心，在战时紧急转移的「万钧计划」内容之检讨与强化。
根据国防部发布的消息，将转调国军三大甲级特勤队就近支援，且部署于林口、北投的海军陆战队也将强化地面增援速度，加上卫戌总统府的宪兵指挥部，将耗资亿万采购五辆「机动指挥车」等。看似国安层峰已开始重视解放军「斩首战术」的不断翻新，故有所因应与协作。但考量到真实战争场面，如此调整是否有效，让人起疑？
台北市长柯文哲，日前接受媒体专访时，特别谈到台湾国防议题，他提出疑问认为「台湾真的有在认真备战吗？」大哉此问！一般民众应该也对台湾国防部长年擅长「摆谱表演」、与现实脱离甚远，有深切体验。别的不说，要强化「万钧计划」漏洞，提出解决方法竟是「采购轮型指挥车」？就让人觉得国防部相关单位，在战术想定层面，已经脱离现实世界太久，还在根据上一场已输掉的战争进行准备。
人尽皆知，台北市区交通壅塞不分日夜，不论总统府博爱特区周边、大直国防部衡山指挥所、松山机场、基隆军港等重要机敏的「万钧计划」重要撤退场所，其陆路交通的壅塞已是普通常识。一旦开战，解放军利用松山机场、台北港、淡水河口进行突袭作战，就常识判断，此作战应为「三栖作战」，从海陆空三度空间同时袭来，务求让台湾「万钧计划」承受「断尾」灾难。
在此紧急状况下，台北市周边交通会如何壅塞？我们用一般常识即可推断（这也是国防部历次演习，都选在夜深人静、路上无车的时段进行「迪士尼乐园式」的情境演练）。请问，在交通极度壅塞、甚至瘫痪的状态下，总统与国安高层的「万钧车队」要如何前进？请问部署在林口、北投的海军陆战队辎重甲车如何开入市区？而从美国辛苦采购回来的M1A2T主战坦克，要如何在交通瘫痪的街口中，机动迎击解放军甲车和空骑部队的攻势？
想当然尔，在交通瘫痪的时刻，有普通常识的人一定会想到，「何不改采空运？」就像电影中的美国总统从白宫撤退一样，先搭上海军陆战队的海陆一号（Marine One）特种直升机，直达爱德华空军基地，搭上空军一号（Air Force One）专机上空中指挥。
可是，在紧急撤退时，台湾层峰的直升机从哪里来？众所周知，台湾对美采购UH-60M黑鹰直升机的案子，是台湾军购大而无当以及没有远见经典案例。2006年，台湾陆军启动「天鸢专案」，计划采购90架UH-60M黑鹰通用直升机，来替换数量高达118架的UH-1H通用直升机。但于2010年完成合约后，却发现财政无法负担近百架UH-60M黑鹰直升机，采购数量直接砍为60架，且没有任何后备方案。
上述措施，本已削掉台湾原本的直升机能量（人机比例），此案后又因政治因素，分别被马政府及蔡政府，「硬」拨交一半30架直升机予空中勤务总队和空军海鸥救难队使用（两个单位都不想花费自己的预算采购新直升机），使得军方原本拥有118架通用直升机的空运能量，一下子缩减至仅30架黑鹰直升机（什么平战转换，就不必考虑了！）。我们试想，在紧急时，仅剩下的30架黑鹰直升机能完全由军方掌控，在解放军斩首作战拥有部分空优的局面时，要如何展开「万钧计划」的救急工作？
台湾原本拥有118架的UH-1H通用直升机，在毫无任何升级、构改、中期寿限提升（MLU）的计划下，军方不断对外直言此旧机为「空中棺材」，草率地将其一次全部除役，似乎等待未来预算许可，再购入更多「性感的」新颖黑鹰直升机。
根据台湾立法院公开资料，操作UH-60M黑鹰直升机，每小时成本突破20万台币；反观美国，目前依旧在操作多型改良升级的UH-1H系列通用直升机，其每小时操作成本仅6500元新台币左右，从来没有听过美国人称UH-1H此型直升机为「空中棺材」。
年度国防预算为台湾5倍有余的日本陆上自卫队，在购用UH-60J黑鹰直升机后，深感吃不消，不仅延长使用UH-1J（UH-1H日本授权生产版）通用直升机的服役时间（进行各种延寿、性能提升计划），同时在2014年启动UH-X计划，采购民用Bell-412EPI构改为军用型的通用直升机，2018年首飞成功，日本陆上自卫队将采购高达170架以上的UH-2直升机，来保持其空骑战力（也就是人机比例）。昂贵的UH-60J，陆上自卫队仅采购40架即叫停，远比台湾的60架来得保守，谁说台湾军购不是「凯子军购」？
柯文哲直言，台湾国防部「有备战吗？」事实上就是指这些「纸上作业」的幻想式表演与演习，不顾现实状况而任意采购无用且浪费资源的军品，恣意挥洒纳税人的血汗钱，还以「抗中保台」为由来强挡外界的各种专业质疑。
台湾仅有30架军方直接控制的通用直升机，在危机时刻，要如何「驰援中枢」？台北周边拥有重型火力的海军陆战队、宪兵指挥部，有使用直升机的训练吗？如果这些卫戌中央的重装部队，都不具备运用直升机的能力，请问在交通壅塞瘫痪的战时，5辆亿万采购的「机动指挥车」，要如何「机动」起来呢？
台湾军方的「备战」笑话，我们仅从常识，就可知其表演与应付性质，大于实战需要和现实情境，此种抱残守缺的心态，未来将严重危害台湾国防安全与社会稳定。
（作者为资深媒体人，新故乡智库协会副执行长）
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